陝西布政使司，臨洮府
雖說孟喬芳主政期間，招攬了數萬戶流民，在關中地區屯墾，恢複了部分經濟秩序。
但經過多年自然災害和戰爭摧殘，陝西人口十存二三，文安之進駐關中後，第一時間就想先摸清大概人口。
結果完全沒啥麻煩的，因為滿打滿算，整個陝西，包括關中、寧夏、陝北等地，恐怕也就不到兩百萬。
所以，文安之麵臨的第一個難題，就是如何用這不到兩百萬的百姓，養活光複右軍和未來要建立的光複騎軍。
首先選擇，自然就是移民實邊。
但現在的問題是，四川人口都不算充盈，哪裏有這麼多人移民？
還得從江西、湖廣、江南等地移民，跨越大半個中國，跟長征差不多。
戶部想盡一切辦法，表示最多也就能移民三萬戶，不超過十五萬人，就頂天了。
算上這批人口，陝西全境也就兩百多萬的樣子。
文安之也沒有其他辦法，一方麵，增大鼓勵關中農業生產的力度，由於距離邊境更近，利用易於和青海、內蒙榷場交易的優勢，普及牛耕，並且高價收購農戶手裏餘糧。
相較於其他地區，關中百姓的負擔明顯更重
另一方麵，文安之作為川陝總督，讓四川每年夏秋兩稅的糧草，不必在本地常平倉囤積，也無需運往江南，而是盡量運往關中。
從川中到關中的道路曲折狹窄，雖然隻有幾百裏，但運輸過程卻相當麻煩。
四川並不缺糧，由於此時的四川並未遭受到像後世那樣大的破壞，在移民實邊後，戶口逐漸恢複到了五百多萬的水平，雖說比萬曆年間過千萬的規模，還是差距巨大，但也足以支撐西北財政了。僅去年秋稅，即使墾荒民屯戶減稅的情況下，還是征收到了九十萬石。
文安之在關中帶人修建大量糧倉，西北氣候幹燥，也適宜存儲糧食。
所以文安之打算螞蟻搬家，慢慢從四川盆地，花上兩三年時間，在關中存儲五十萬石以上的糧草，就足夠支持未來的北伐戰略了，對於陝西而言，更準確來說是東出。
即使如此，也意味著明軍不太可能在陝西維持太多軍事力量。
樞密院預計，在西線戰場，最多隻能維持一萬五千騎兵，和五萬左右的步卒。
臨洮府是明廷麵對青海河曲地區最主要的交易榷場之一。
理藩院和通貿署、督商署都在此設有下級衙門。
理藩院主要是負責溝通和各部落勢力的聯係，而通貿署、督商署則負責督導各個邊境榷場的正常貿易，和茶馬交易。
顧炎武在《天下郡國利弊書》裏闡述過“番無稷也, 羌人以牛羊乳及蕪根為食,以茶為飲, 茶則無以為飲, 而食亦不多。”
青藏地區和草原地區的藏民、蒙民主要以牛羊奶製品為主食（很多人覺得牧民的主食是肉，其實是高估他們的生活水平了，對於牧民而言，牛羊更類似於土地，奶製品，尤其是奶酪才是“莊稼”，除非重大節日，他們也是很少吃肉的），如果不喝茶，沒有足夠維生素攝入的話，藏民不僅日常飲食吃的不多，甚至還會得病。
故而自古以來，茶馬貿易，都是雙方經濟交流的主要形式。
相較於沿海那種拿手工業品，換取白銀貴金屬的淨出口貿易，其實茶馬貿易更加健康，可謂是真正的互贏。
對於農耕社會的內地百姓而言，牛馬牲畜，是重要的生產資料，有著非常現實的意義，而對於草原上的牧民而言，茶葉、鐵器都是提高生活質量的好東西。
明廷對於茶馬貿易，也是下了大力氣支持。
用朱由榔的話來說，茶馬貿易不僅僅是騎兵建設問題，也是政治問題。
一個多民族國家的統一，不是隻靠戰爭就能完成的，經濟文化交流耳濡目染和同化才是關鍵。
臨洮府河州縣的榷場上，羌、藏、回族的牧民，拉來一隊隊馬匹、牛羊，上麵還載著羊皮、牛角、馬鬃之類物產。
而從江西、福建等地，遠道萬裏而來的商販們，也是帶著一車車滿載貨物。
主要以茶葉、鐵器為主，還有部分絲綢，主要是針對一些烏斯藏貴族的商品。
河州知縣，同時也兼任榷場主事的，是來自浙江的舉子沈平鴻，這小子在浙江幹完度田工作後，先是被分配到江西當了縣丞，後來不久，川陝光複的消息傳來，朝廷從內地抽調一批官員填補空缺。
沈平鴻就升任了河州知縣，按照光烈朝的政治生態，越往邊地分配，越容易被提拔，許多同僚都對沈平鴻表示祝賀。
但真的跑到了這鬼地方，還是頗為難熬的。
全縣戶口，隻有一萬出頭，還不如江南一個大點的鎮子。縣城也是殘破不堪，隻有一百多戶居民。
好在沈平鴻的主要任務也不是種地產量，而是邊境榷場。
光烈四年第一個季度結束，沈平鴻開始帶著文吏，統計貿易數據。
三個月，統共交易得牛八百四十五頭，馬一千三百四十匹，羊三千七百餘頭。
這個數字已經不小了，其中牛、羊會一般被各個府縣收購去，分配給民屯戶，而馬則是由軍隊直接收購，進行篩選。
不是所有馬匹都能作為戰馬使用的，首先要進行“相馬”，肩高太矮的不能用，脾氣過於暴躁的不能用，有其他疾病的不能用，還有年紀、體格等等條件，母馬也無法作為戰馬使用，一般必須是青幼年的公馬才行。
一般這一千多匹馬裏，最多隻有四百匹合格。
當然，其他剩下的馬匹，也可以作為換乘馬、馱運馬使用。
挑選之後，還要敲上馬蹄鐵，配上鞍具，進行至少一年以上的訓練，教習戰馬聽從指令，熟悉陣列，和騎手培養感情，最後才能作為戰馬使用。
從去年到今年三月，從四川到陝北的一共十一除榷場，統共交換到馬匹一萬八千多匹，但最後被征募為戰馬的，隻有七千五百匹。
這個數字距離明軍的發展目標還是有些距離，按照樞密院的計劃，北伐之前，全軍的騎兵規模，包括整建製的和分散各部的騎兵，統共需要五萬五千騎。
整編了薑鑲、關寧、鬆潘三部，再加上原本前軍剩下的那不到三千騎後，解決了其中一萬八千騎。
但還有三萬七千的差額。
按照現在的進度，少說也要四年才能補齊，這個速度實在是太慢了，文安之也隻能盡量想辦法。
最近，他已經上疏朝廷，讓理藩院派人協助，想要派出使團深入甘肅，去漠西蒙古和西域，一次性達成較大的買賣。
此時中國的西部邊陲，處於“三國演義”階段，分別由三股勢力控製。
分別是由蒙古固始汗控製了青藏地區的和碩特汗國，控製了後世新疆、甘肅地區的葉爾羌汗國，以及盤踞在今蒙古國西部和哈薩克斯坦部分地區的，大名鼎鼎的準噶爾汗國。
其中以準噶爾汗國勢力最為龐大，實力也最為雄厚，葉爾羌和和碩特都深受前者影響。
自從皇太極以後，盤踞在漠南漠北，蒙古核心地區的喀爾喀蒙古被滿清控製，雄心勃勃的準噶爾汗國與滿清在草原上的博弈就越來越多，兩者的衝突和矛盾一直不斷。
對於準噶爾部來說，他們其實並不怎麼擔心和忌憚大明的複興。
按照以往的經驗，對於明廷這種中原王朝而言，隻需要草原部落們穩定的稱臣納貢，就基本沒啥事了。
農耕文明，對於廣袤無垠的草原，並沒有多少渴望，撐死也就是獲得了河套之類易耕易牧的地區就滿足。
反倒是滿清這種遊獵民族起家，在崛起過程中和蒙古部落淵源極深的政權，更加值得警惕，才是他們的主要競爭對手。