如果做老大的，把全部的事情都做了的話，那還需要這些個小的幹甚？
波浪雖然不是史學界的人，知道的牛逼皇帝還是不少，累死的秦始皇，不上朝的嘉靖帝。
在後麵看來，一手抓的秦始皇，反倒比不上常年不上場的嘉靖皇帝。
到了波浪的這個位置，他必須要學會禦人，而不再是事事躬為。
這也是波浪最近讀了很多不對外開放的先秦典籍，學出來的一個方法，禦人。
所以說，援助鮮卑人，具體的細節如何，他不能全部去想，這些必須交給下人去做，自己隻需要做到動動嘴皮子就行。
曹操的求和，也可以答應，至於具體是個什麼樣的方式，都是需要官員們去研究。
當然，對於官道的修繕，這方麵，可能有一些朝廷之中的官員想不到的事情，自己需要在百官絕望的時候，提出自己的寶貴意見，這個時候才能夠叫所有的人記住自己。
做領導就必須要拿出和做小弟不一樣的姿態。
這一點，到了今天，波浪越累越覺得儒家講究的禮，是一個多麼重要的東西。
波浪曾經在後世看到了一個文章，從打倒“孔家店”粉墨登場來奪得天下，再來尊孔崇孔？是周期定律！
波浪以前的時候，還不懂這個事情的意思，在大漢生活了這麼長的時間，波浪終於算是搞清楚了到底是怎麼回事！
打天下，自然是不能尊崇儒家的這一套君臣父子的框架。
這一套框架，就是需要把所有的人狠狠地套在格子裏麵，這個格子，就相當於是一張蜘蛛網，每個人都在上麵有一個節點，你不動彈了就是大逆不道。
所以，打天下的時候，這個東西就是累贅。
到了治理天下的時候，必須要拿出這一套。
沒有這一套，對於天下的治理，很困難，不可能永遠都用武力去治理天下。
就好比如在現在的朝廷，有很多人反對波浪對於鮮卑人的政策，認為這是養虎為患。
也有很多人很讚同波浪對於鮮卑人的政策，認為這是在宣揚王化。
王化不王化的，波浪不知道，不過波浪知道，隻需要給鮮卑的普通老百姓吃飽飯，就能躲過這一次的戰爭，讓河套地區這個產糧基地，不在遭受戰亂。
第二個方麵，當草原上的老百姓能夠吃飽飯，誰還會冒著生命危險來搶劫。
在曆史上，很多人認為大宋很弱，其實換個方麵來思考問題的話，是不是可以說大宋很強大呢？
試想一下，就是因為宋朝的貨幣戰爭，把草原上的那些個國家，熬垮了多少。
歲幣進貢上去，隨後利用自己貿易戰爭，一年之內基本上差不多都賺回來了。
強大的生產力，保證了強大的國力，要是宋朝再有一直強大的軍隊的話，絕對能夠把自己腐朽到了最後一些戰五渣的對手全部搞趴下。
至於現在的草原上，要出兵征討，實在是得不償失。
這一點，波浪，賈詡，董昭，等等波浪軍中的大佬，基本上都算計過。
草原是何其的大，自己派遣出去的軍隊，完全就是無頭蒼蠅，隻能在草原上亂逛。
找不到主力，那就是浪費糧草。
鮮卑人今年也不會進犯，他要把自己的軍隊籌集起來，到了明年，跟多的這是南下劫掠，他們不會帶著糧草滿世界的跑。
而波浪現在要想治理草原的話，顯然也是力不存心，這也是為什麼不管是多麼強大的王朝，對於這些草原部落，都是實施的自製政策。
……
“丞相，鮮卑人不能白白拿走糧食，他們可以用勞工換取糧食，這些勞工也可以來給咱們修建官道。”
波浪給跟在自己身邊的丞相賈詡這麼提點道：
“還有，官道的修繕，可以給賣給一些大家族，隻要這些大家族把這條官道修了，他們家族可以享受在這條官道免稅的資格和優先使用的資格，具體如何，就需要丞相和百官去協商。”
“老臣感謝主公提點！”
賈詡跪了下來，衝著波浪叩首。
賈詡最近已經被國內的財政逼到了絕路，而現在波浪提出來的建議，算是完美的結局了當前的困局。
一個月之後，京城洛陽迎來了鮮卑的使者和曹操的使者。
鮮卑的使者，是大漢召集過來的，不過掛著的也是進貢大漢的鼇頭，第一個就是拜見大漢的皇帝，隨後就是在禮部的帶領之下，向大漢的皇帝敬獻供品。
這是一個隆重的場合，就是在皇宮，在平時都用不到的宮殿，算得上是以國賓的方式接待的鮮卑使者。
在大漢的皇宮之內，皇帝劉協端坐在自己的皇帝座氈之上。
在皇帝下首位置不遠處，就是晉王波浪的座氈。
最後，一次就是大臣們的座氈，分別在宮殿的兩側，這些個大臣，全部都著新衣，穿戴整齊，跪坐在自己的座氈之上。
“宣！”
當大太監一聲吆喝，就看見從外麵走進來三個梳著滿頭辮子的家夥誠惶誠恐的走了進來，走幾步看幾步。
看看右邊跪坐著的大臣，又去打望一下左邊跪坐著的大臣。
“咳咳！”
別人對於這三個使者的樣子或許沒有什麼好看的，但是對於波浪這種從小看經典版西遊記的人，對於猴王第一次上天見玉帝的場景，印象深刻。
現在這三個鮮卑人，就完全是上天宮的猴子。
看著他們左看看右瞅瞅的樣子，波浪隻好咳嗽兩聲作為警告。
誰知道波浪的咳嗽，嚇得這三個猴子一樣的人，立馬就跪了下來，匍匐前進。
當著三個人匍匐到了丞相的位置，立刻就有禮部的幾個官員咳嗽，波浪還看到了禮部的官員壓低聲音，衝著這鮮卑的使者打手勢。
“咳咳！”
假咳的聲音伴隨著手勢，才算是叫這鮮卑使者響起了最近三天禮部這些官員交代給他們的禮儀，匍匐在地上，衝著皇帝劉協叩首。
“外臣慕容姿拜見漢朝皇帝！”
今天的朝會，這種規模的見麵會，其實早就商量過了，就是一個簡單的朝賀，說幾句客套話，僅僅如此，沒有其他的。
至於別的，慕容姿還沒有資格跟皇帝，跟晉王這樣規格的人去談。
不過，波浪一直對於小說之中，電視劇裏麵的那種很疑惑，一個進入皇宮朝賀的人，不肯跪下，這事情根本不可能發生，他喵的，禮部官員不把你折騰踏實了，你都見不到皇帝。
其次，就是資格。
一個番邦的使臣，根本沒有資格跟皇帝討論細節，除了說一些沒有營養的廢話，其他的，給麵子就是跟丞相談，不給麵子就是丞相屬官。
“柯比能可汗托我拜見大漢皇帝，問皇帝萬安！”
聽了，波浪就聽見皇帝笑問道：
“慕容姿，你方柯比能首領的好意，朕收到了，也為朕捎一句話，希望你方柯比能能夠萬好，帶領你們草原人民走過艱難的年份，我大漢人民百姓將永遠和你們鮮卑人民站在一起！都是一衣帶水的鄰居！……”
皇帝劉協這段話，也算是跟波浪，丞相甚至是國防部尚書董昭，以及六部的很多官員多次協商，尤其是兩個人民，這是波浪強調的。
本來按照皇帝劉協和其他的官員來說，是要說成朕將永遠和你王柯比能站在一起，不過對於波浪一再強調的要說人民。
對於人民這個詞語，在座的，也隻有波浪能夠聽得懂。
“外臣拜謝皇帝陛下！”
估計就連這個柯比能派遣來的使者，都搞不懂大漢的皇帝為什麼說的是人民，這說了人民，是不是就意味著隻跟自己鮮卑的人民好，跟可汗柯比能不好？