國庫的錢動不了了，那麼皇帝就隻能用自己的私房錢了，而內帑就是皇帝陛下的私房錢，內帑，也叫皇銀內帑，內帑則完全是皇帝私人的錢，不管怎麼花，都不用跟任何人打招呼。並且代代相傳，新皇帝登基時，繼續上代皇帝江山的同時，連皇銀內帑也一並繼承，每代或增或減，一般存放在內庫。
但是花內帑也不是輕易的，首先你得有錢充實內帑，明朝稅低，進入國庫的少，給皇帝花的就更少，因為明朝皇帝不得不派太監出去找錢花，而這些太監得到這樣一個好機會，肯定好好表現。
但是這些太監，都是心理扭曲之人，一個個手段狠辣，很容易激起民變，用著著實不太好，但是一旦不用，像崇禎皇帝，那可真是把自己逼到絕境了。
雖然內帑有錢了，但是還不一定能花出去，因為朝臣們還跟你哭窮那，什麼這裏災情還在，那裏官員發不出俸祿來了，你要是不給人家就哭，就鬧，嘴裏還嚷著：“這天下都是你們老朱家的，你還不趕緊掏錢！”
所以有了錢皇帝也不一定能花出去。
等到你有錢了，想要幹些什麼事情，但是還是不順暢，因為總有人不願意，不過你進行什麼改革，都會觸及到某些人的利益，這時候作為皇帝，就要雷厲風行一把，但是你手上沒兵啊！一個不好那些有兵的反而是把你給哄下台了。
就拿大明來說，後期的武將都被文官馴服了，還真不拿皇帝當回事，甚至皇帝的作用就是為了要點軍餉。
雖然有點地方還是心係皇帝，但是身邊這一圈可沒什麼好東西，京營就不用說了，爛透了，九邊，已經快成了軍閥了，那一個個就知道要錢，問題是錢要出去還一多半在文官手裏，文官收了錢自然不會替國家買單，於是下一次還要跟皇帝要錢，皇帝整個成了冤大頭。
哪怕就是有錢，有兵，皇帝想要說話算話最重要的一點其實是人。
聽話的人，有才華的人，能辦事的人，皇帝就缺這個！
別看著皇帝手下有大把人賣命，但是這其中還是缺少有本事的人，別看儒家傳承下來的人大多數都是情商不怎麼高的書呆子，但是仍然有那麼一部分人即能讀書讀的很好，又能很聰明的做事。
就拿大明朝的內閣來說，一甲出身的其實不算多，更多的是成績不怎麼靠前的，這樣的人智商高，情商更高，沒有那個人是庸才，也沒有那個人會讀書讀傻了。
但是這樣的人畢竟也是普通人，他們也會麵對各種選擇，而大多數人並不會為了儒家思想之中的忠君愛國奉獻人生，更多的也會去考慮自身的利益，而顯而易見的是，大部分情況下，這些人的利益其實和國家的利益，皇帝的利益並不一樣。
就像那些海商家族出身的官員，他們想到的是壟斷海洋貿易，然後賺更多的錢，朝廷實行海禁最好了，但是朝廷要是開海他們就不樂意，哪怕這樣會讓更多的老百姓有事情做，有錢賺，哪怕這樣會減輕國家負擔，但是他們還是會為了他們自己的利益而拒絕，所以說每一個強勢的皇帝是不允許手下有強勢的官員的。
而內閣就是夾在兩者之間的，還經常豬八戒照鏡子，裏外不是人。
皇帝會覺得內閣不會辦事，外麵的官員會覺得內閣太過軟弱，但是誰有知道內閣的苦處。
所以內閣輔臣隻能做出選擇，要沒老實在皇帝手底下做事，要麼和外麵那些人一樣蠻橫，最後惹得皇帝不高興告老還鄉，換上皇帝喜歡的人。