漢地現在雖然已經盡數歸於大秦，但是在不少地方，依舊有各種各樣的反抗時不時爆發，不得不說，劉邦上位以後，對於收買人心，確實是有著自己非常獨特的一套手法。
以前扶蘇準備扶持的人是雍齒，卻沒有想到雍齒這家夥運氣不好，被常茂給宰了，現在勉強可以拿出、台麵的人，那就是呂雉，可呂雉這個女人，別人不知道，扶蘇可是比誰都清楚的。
要不是上一次運氣好，貂蟬可能就被毒死了。之所以不追查那件事情，除了扶蘇自己有容人之能，另外一個就是需要呂雉在明麵上來維持漢地的局麵。
這就是征伐太快的後患了。
始皇帝一統天下，建立大秦帝國以來，有十多年時間，但是天底下的人，卻沒有完全歸順於大秦的統治，這是很明顯的，不然的話，為什麼會有陳勝吳廣登高一呼，就有大澤鄉起義，天下諸侯並起，關東豪傑雲集而起？
所以人心才是最重要的。
在貂蟬來這裏之前，扶蘇手裏正在看的奏折就是賈詡寫上來的，上邊一共列了八條穩固漢地，收複民心的國策。
其中最重要的一條，就是說需要從劉邦以前的部下中，挑選出來一個有分量的人物，來作為漢地的明麵上的代言人。
就像是當初擁立劉禪為蔡王一般，輕而易舉就拿下了蔡地，可以說得上是兵不血刃。
劉備經略蔡地，不同於劉邦經略漢地。
蔡國主要是九江郡、陳郡部，這裏以前是張楚舊地，後來張楚王被誅，這裏就成為了無主之地，各地的武將縣官割據，自成一方勢力，城與城之間，乃至於縣與縣之間，都是衝突不斷，死的人那就更多了。
最為誇張的是，村與村之間，都會因為爭奪水源、土地發現大規模的村民鬥毆事情。
因為是亂世，所以壓根就沒有人管這些事情。
在後來，葛嬰、田臧、宋留等人爭權奪利，這裏更加成為了無人監管的地方，不然的話，當初劉備領軍西進，為什麼可以一鼓作氣就殺到了陳縣地下去？
接下來，那就是劉備、呂布兩人開戰，還有楚國、趙國也垂涎這裏，可以說自從陳勝造反以後，這裏的戰事就沒有聽過，百姓深受其苦，自然談不上歸屬於什麼人。
漢地就不一樣了，劉邦本身就是泗水人，素來就愛結交豪傑，名氣很大。
自從他占據漢地，稱王以後，漢國國境內了，除了扶蘇領軍攻進來以後，就沒有爆發過別的戰鬥。
而且漢地這邊，稱之為齊魯大地，自古以來就是人口稠密的地方，也能說得上是經濟繁榮。
劉邦統治之下，有蕭何、陳平這樣的高人坐鎮國內，自然把漢國治理的井井有條，民心歸屬於漢庭。
哪怕是秦國現在已經完全戰力了漢地，也需要很長的一段時間來治理，才可以把人心收複過來。
賈詡已經看穿了這一層關係，所以來到沛城沒有多長時間，就發現這個問題，並且針對這個問題提出了八大政令，其中最重要的一條，就是找出一個曾經在劉邦漢庭中，非常有名氣的人，將之收攏以後，作為秦國在漢地的代言人。
思前想後，扶蘇心中想到一人，那就非漢庭上將軍王陵莫屬了。
劉邦還在做小地痞的時候，王陵就是劉邦的大哥大，劉邦前往驪山修墓，半路舉起大旗，重新返回沛城的時候，就是這王陵夥同一群豪傑，砍殺沛縣縣令，劉邦這才入主沛城，高舉大旗，招募豪傑，然後起兵謀弱秦。
所以，扶蘇心中就想著，所以王陵就成為了扶蘇心中的不二人選。
正巧，扶蘇下令給駐守在邗城的狄仁傑，叫狄仁傑上報所有的儲糧情況。
狄仁傑統計糧草以後，順帶著就把王陵這個漢軍大將，也一並押送到前往沛城。
人還沒有道，邗城這邊的文書就已經到了扶蘇手裏。
貂蟬聽著扶蘇把這些說完了以後，心裏就更加擔憂起來呂長姁會和皇帝更加親近。
皇帝以前去了漢王的大姨子，未免就不是懷著要拉攏漢地人心的的做法，現在西征大部分都已經成功，正好是經略漢地、蔡地的時候。
王陵若是歸降，那呂長姁這漢地的女子，在皇帝心中的地位，定然會暴漲。
“王陵現在隻不過是一介死囚，若是知道陛下肯赦免他的死罪，想來定然會為陛下效命。”貂蟬喜道：“妾身這裏，就提前恭祝陛下了。”
扶蘇笑道：“你好生去休息，眼下大秦不宜在動兵戈，那就隻有明秀內政，戰勝與朝廷。這才是與天下列國長期爭霸的根本所在。”
“那妾身就告退了。”貂蟬起身，淺淺一笑。
扶蘇點點頭，繼續翻看起來奏折，這些奏折都是漢地本地的大小官員奏上的，大部分都是一些無關痛癢的東西。
最為皇帝，扶蘇最為關係的是糧食儲備的問題，左右翻看了一下，卻大致上都差不多。
因為之前的瘋狂的征收糧草問題，導致漢地百姓怨聲載道，甚至於都出現了流民，開始從一個地方到另外一個地方逃荒。
扶蘇看了也是一陣苦笑，流民、災民、饑民這些詞彙，以前自己都是在曆史書籍上看過，又哪裏會像現在這樣，如此真切的感應過？
秦國朝廷現在主要做的事情就是安置流民，最好的辦法，就是免除賦稅，一旦免除賦稅，各地流亡的百姓定然歸屬於原籍，安心侍奉耕種。
可是秦國現在又龐大的軍隊需要供養，一旦免除賦稅，那拿什麼來供養這些軍隊？
以前秦國靠著向他國出售秦紙和白糖，從其他國賺了很過錢，錢是賺到了，可是在這種特殊的年代裏，錢財不等於糧食！
秦國現在是拿著錢，都從其他國家買不到糧食，尤其是趙國、楚國。
至於晉國、陳國等地，那就更加不用說了，一直都在瘋狂的擴軍，自己的糧草都還在嫌不夠用，誰幹販賣糧食給別國，這幾乎就是滅族砍頭的大罪。
扶蘇覺得，依自己現在的智慧，實在是難以解決這個問題，諸葛亮和賈詡兩人處理內政，倒是一把好手，還有一個遠在廣陵城的司馬懿，也是各種高手。
思量片刻時間，扶蘇開始動手寫書信，把沛城目前的情況詳盡的說了一遍，主要就是收稅和免稅的矛盾，如何穩定住現有的人口，不使百姓從已經開放出來的耕地上流失。
因為一片成熟的耕地，從開荒到能耕種農作物，然後穩定熟製，是需要很長的時間。
這個年代的農業早就已經脫離了刀耕火種，開始進入了精耕細作的時代。
仔細的檢查了幾遍，張發丘覺得自己已經完全把問題說清楚，便叫來人，把書信發往各處。
大雪天已經過去，但是天氣也依舊寒冷，隻是還能在道路的草窠裏，看到一些殘留下來的白雪，但是這並不影響驛站送信的速度。
最多五天時間，最遠處的司馬懿的回信，就可以送到皇帝這裏；當然也有一個前提，皇帝的書信到了他們手中，他們看完以後，立刻就能想出來對策。
第二天中午時分，押送王陵的車隊到了沛城中。
扶蘇最擔心的事情還是沒有發生，現在漢地流民遍地，最怕的問題就是有人領頭造反，這樣一來，自己就隻有調動大軍去剿滅，這又將是一筆非常大的內耗。
王陵一路傳背上，押送的車隊並沒有遭受到了流民的衝擊，這就是萬幸了。
“陛下，王陵已經帶到了宮門外邊。”狄青走了進來，向著皇帝通報道。
扶蘇把手中的奏折放下，揉了揉有些發脹的腦袋，說道：“調集精銳士兵，把王陵帶入宮中，你去找一個房間，叫他沐浴更衣，如果他不願意的話，就呂雉過去，伺候他沐浴更衣，如果呂雉不肯，就把她殺了，人頭送給王陵。”
狄青身軀微微震動了一下，敬畏的看著皇帝：“臣遵旨！”
說這話，狄青倒退了出去，快步來到了宮門外邊，囚車中的王陵也沒有受到虐待，隻是頭發有些花白，身上穿著一件非常寬大的棉衣，足可以把自己的全身上下都包裹起來，腦袋一縮，整個人都能躲在寬厚的棉衣裏邊。
囚車上邊也有製作好的車棚，能擋住寒冬的雨雪，不然的話，這一路走來，王陵指不定就已經凍死了。
“打開囚車！”狄青喝道，三五個軍士上前，把囚車打了開來。
王陵不等狄青說話，自己就已經從囚車裏邊走了下來，蔑視的看了一眼狄青，站在原地，驕傲的就像是一個巡視疆場的將軍。
狄青道：“皇帝陛下仁慈，賜你沐浴更衣，飽食一頓，然後上殿堂去覲見皇帝。”
“知道了，前頭帶路吧，生死不過頭點地，你我都是戰場上頭殺人如麻的武將，這點道理總歸是懂的。”王陵淡淡的瞥了一眼狄青。
這一位畢竟是以前沛城大哥大級別的人物，氣場還是很強的，敵情也不犯怵，揮了一下手，從身後走出上百禁軍來，把王陵圍在中間，前往王宮而去。
“唉，我又看到了漢王宮的城牆，隻不過我怎麼都沒有想過，竟然會是在這樣的情況下……”王陵走了幾步，忽然停了下來，太息一聲。