朱由榔坐在上首，宛如木雕般聽著下方各個部門和行省的負責人，相繼上前，在眾目睽睽之下，做著自己衙門這五年的工作報告。
然後在內閣宰相們的議論聲中退下
這五年來，大明的發展速度不愧為不迅速，無論從哪個方麵而言
首先是財稅方麵，其實從光烈八年到十年，這三年間，朝廷整體的財政一直處於小規模虧損和赤字狀態中。
倒不是說有什麼財政危機，一方麵是要還之前的國債，另一方麵，也是因為對北方恢複的持續巨額投入。
隻是三年間，朝廷為了遷移戶口，安置流民，賑濟災荒，組織生產，修繕水利，耗費錢糧數以千萬計。
而且還相當大方，對整個北方各省，免稅一年，半稅一年。
這還隻是整體，如果是剛剛安置的流民或者移民，先是免稅兩年，然後半稅三年。
直到光烈十一年，隨著北方各省免稅期過，開始征收半稅，財政才算是逐漸有了富餘。
這也是為什麼一直拖到光烈十三年才向東南亞動武的原因之一
不過，這一切都是值得的。
北方的恢複速度，比朱由榔想象中要快
直到光烈十三年，北方各省錢糧都可以自給，在無需供養京師的情況下，甚至有不少盈餘。
在人口上，隨著流民的編戶，五年間，全國在冊人口有了一個爆發趨勢，從四五千萬，迅速朝著六七千萬飆升。
按照朱由榔從各個統計數據中的估計，此時大明治下的百姓，總數應該在七千萬以上，八千萬以下。
當然，由於人口普查技術的落後，這些人口不可能全部統計出來，大概八分之一左右的戶口很難統計得到。
不過這已經相當不錯，起碼比起以前幾次的戶籍清查，進步了很多。
北方各省，包括遼寧，不含安北都督府，大約有三百六十萬戶，一千八百萬口，隻有南方的三分之一。
但比起戰爭剛剛結束，河南、陝西等地赤地千裏的情況而言，朱由榔已經很滿足了。
這些為以後的北方戰略打下了堅實基礎
如果想對西域用兵，從江南運糧的話，到甘肅、漠西、漠北等地，損耗率恐怕不會低於八成，所謂“千裏饋糧，士有饑色”就是這個道理。
尤其是西北，還沒有漕運可用，必須得馬騾牲畜慢慢運上去。
所以最好的辦法，還是得先把陝西、山西、河南等地經營起來
再說，要是這些地方都是赤地千裏，就算把西域打下來，也不可能守住。
這次旱災，雖然也引起了朝野議論，但大家並未太多擔憂
說起來，天行有常，不以堯存，不以桀亡，小冰河期的威力並不會因為朱由榔是個什麼聖主明君就有所偏袒。
和崇禎年間一樣，這些年各地自然災害同樣不絕
前年就有江西洪澇，後又山東蝗災，今年又是兩地旱災
隻不過攤上一個管事的朝廷，管事的天子，雖然同樣是災害，但情況總歸不會太惡劣。
朝廷一直將維持各地農業生產恢複，看做重中之重，在這一點，什麼新政都得讓路。
掙銀子有什麼用？能吃嗎？
好在度田以後，再加上向北方的大量移民，大明國內的土地矛盾大大緩解，至少在二三十年內，都不至於到達明中期那種兼並程度。
更重要的是官紳一體納糧，朝廷可支配的糧食大大增加
對於救災也就更加遊刃有餘
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財部的報告，是最為慷慨激昂的，財部尚書曾櫻是張同敞的得力幹將，頗為激動地向著一種君臣，展示了這幾年財部的成果。
財政收入達到每年五千萬元，銀行已經從沿海幾個城市擴展到了半個江南，吸收存款不下兩億。
相較而言，隨著北方經濟恢複，不需要更多的大額投入，支出減少，光烈十二年財政盈餘一千二百萬，是個不小的成就。
當然，錢存在府庫並沒有什麼用，既然今年盈餘這麼多，那麼相應，明年就可以增加支出，很多過去擱置的政策、工程都可以再次上馬，可能軍費也會有所增長。
錢，總是花出去才有意義
財部對於審計工作，落實的很不錯，讓上首聽報告的朱由榔頻頻點頭。
張同敞隻從入閣以後，在朝中可謂炙手可熱，現在都有不少人私下議論，瞿式耜致仕後，張同敞很有機會更進一步，就算不是首輔，也是次輔。
雖說張同敞在閣臣中最為年輕，不過四十出頭，但畢竟天子也才三十多歲而已，軍中第一人李定國同樣也才剛滿四十。
故而，雖說報告要交由都察院審議，但院中不乏想向張同敞示好，不吝惜溢美之詞。
但接下來，都察院和審計署的報告，就讓人高興不起來了。
左都禦史嚴起恒板著一張臉，攤開奏章，口中朗聲而出的內容，卻是讓不少人心驚。
在過去五年裏，都察院共受理貪墨、瀆職及其他案件，共四千八百餘起，且有實據，最後終審的，有一千六百餘起。
這個數字說大不大，說小不小，但嚴起恒卻指出一個非常重要的關鍵點。
那就是從光烈八年起，到光烈十二年，這些職務犯罪的數量，是在飛速增長的。
光烈八年共定案一百五十起，到了光烈九年，這一數字就漲到了兩百一十五起。
到了光烈十二年，更是飆升到了五百一十起。
而據嚴起恒所言，光烈十三年，僅是前半年，就已經有快三百起了，很顯然，今年這一數字必然突破六百。
這個增速比大明的經濟恢複速度還要快
當然，這也是朱由榔意料之中的事情
戰爭結束了，人心思定，有些事情自然也就會迅速滋生
尤其是施行新政的情況下，隨著海禁開放，官紳一體納糧，還有國債，國有企業，銀行等等跟錢糧打交道的行當，天然就是滋生腐敗的土壤。
隻是，朱由榔沒有想到的是，這個勢頭會來得這麼快，這麼猛
這些數據其實他早就知道了，甚至由於中書署的存在，他知道得遠比嚴起恒他們要詳細。
這次開誠布公的讓嚴起恒提出來，就是給所有人提個醒
朱由榔重視新政嗎？當然重視，但他也明白，新政其實遠比過去的朝廷政策，更容易滋生腐敗。
曆朝曆代的改革大多如此，如王安石變法，起初同樣嚴謹，同樣是為了開源節流，但這些和財政、錢糧緊密綁在一起的各種政策和衙門，一旦失去控製，最後的結果是什麼？
蔡京當年就是名副其實的新黨魁首！
許多新法，在王安石和宋神宗、宋哲宗等還算能握住船舵的人走後，迅速就蛻變成了黨爭以及投機官僚攫取利益的工具。
類似的還有張居正改革，在其死後，一條鞭法反而成為了百姓負擔，除了能讓國庫在滿足上下官僚吏員胃口後，獲得微薄進項，幾乎無有利處。
後世洋務運動、清末改革何嚐不是如此？原本作為國家根底的工商企業、乃至艦隊新軍，都變成了各個利益集團趁機分食的血肉。
隻要在屋子裏發現了一隻蟑螂，就證明蟑螂已經快擠不下了。
即使是樂觀估計，這些違法現象的實際數目，至少是都察院這裏能統計的四倍到五倍以上。
可以說，整個大明，四分之一以上的官吏，或多或少，都是不幹淨的。
當然，朱由榔也不是不知世情的憤青，有些事情，不可能全部清查得幹淨，這是客觀事實。
但這並不意味著可以放縱不管，至少應該控製在一定範圍內
“求其上者得其中，求其中者得其下”
這個道理，朱由榔是明白的
嚴起恒和他的老上司陳子壯性格頗似，為人嚴肅，一板一眼的大聲朗讀。
一個個令人驚駭的數字從他口中冒出
院內鴉雀無聲
但坐在首位的朱由榔依舊肅穆，而他心中，對於接下來的人事安排，尤其是首輔卻是已經確定了。
其側，掌管都察院的陳子壯正襟危坐，靜靜看著院中大臣們的反應