盡管雪落城在巴爾古夫的管理之下越發向獨裁主義靠攏，他的貼身大臣們也向巴爾古夫建議，目前隻有將雪落城盡快脫離寡頭統治，對瑪爾斯·麥克韋恩大帝派遣到雪落城的議會議員進行一次大清洗，以確保在外患不斷的情況下至少保證不會出現內憂。但巴爾古夫始終堅持保留議會的地位，他心裏非常清楚，在雪落城即將隕落的時刻，決不能因為當前的一小部分人的利益而使雪落城率先處於“叛亂者”的地位。
盡管將雪落城轉化為獨裁統治會讓巴爾古夫在最短的時間內控製住雪落城的內憂外患，但這樣做也會同時激起瑪爾斯皇帝對自己的怨恨。其他的幾位大領主也會以清剿叛賊為名，向雪落城發起進攻。
屆時，雪落城將會變成一片火海。
巴爾古夫很了解這些大臣提出更換政體意見的原因。他們就想讓雪落城陷入眾矢之的的局麵，在其他大領主率兵討伐雪落城的時候，誰能拿下自己的腦袋，誰就會成為新領主的心腹之人，在雪落城獲得更高的政治地位。
一旦諸侯領地陷入戰火，大臣們會率先內亂。巴爾古夫對自己城中的這些事情同樣無力回天，他不能在什麼都沒發生之前就處死這些大臣們，但也不能對眼下即將發生的叛亂行為坐視不管。
在此危難之際，巴爾古夫決定首先安撫民心。他略微減少了用於鎮壓民間抵抗軍的部隊數量，並將這部分軍隊派去支援城防建設。民間抵抗軍在城中壓力越來越小的情況下，也逐漸發展壯大，他們在城中大肆宣揚“平民勝利論”，試圖將整座城市裏的平民都動員起來，推翻巴爾古夫的統治。
越是陷入破城危機，城防建設越是不能縮減開支，巴爾古夫以此為城中的最優先政策，將大部分負責城防建設的平民遣送回家，讓自己的士兵去完成這項艱苦的工作。
大領主的這項決策很快引起了部隊的不滿，好在雪落城軍閥體係尚不完善，大到將軍小至民兵都沒有完整的兵權，整支雪落城軍隊都由巴爾古夫一人掌控，才沒有讓雪落城的軍隊引起叛亂。
顯而易見，這項決策獲得了民間的一致好評。民間抵抗軍的宣傳越發無法得到呼應，最終，在無法得到新鮮血液的情況下，民間抵抗軍這群農民起義軍由於自身的局限性，出現了爭權奪利的內亂。在一場內戰鬥爭中，民間抵抗軍幾乎全滅，而戰後剩下的幸存者，則全部被巴爾古夫“及時趕到”的軍隊屠殺。
“烏合之眾永遠也無法翻起巨浪。”在完成對民間抵抗軍的大清剿後，巴爾古夫在議會會議上說出了這句經典名言。而這句話依巴爾古夫的要求，被刻在了雪落城市中心的紀念碑上。
但巴爾古夫非常清楚，眼前自己隻解決了雪落城最小的危機。他所無法理解的威脅，正在雪落城悄悄地生根發芽。很快，戰火的種子就將長成參天大樹。