一場振奮人心的演講過後，接著便是在水明月的主持下，由徐慕白和朱紅雪、蘇雲菲等人按照李鈺之前擬定的方案，對這五千難民進行整編和分配。
他們也考慮到這難民之中許多都是整族人拖家帶口出來逃難的，因而在分配的時候，先是讓他們按照四家為“鄰”，五鄰為“保”，百戶為“裏”的級別自由組合，遇到確實超額的再進行調節。
因為李鈺先前那番演講的鋪墊，這些難民對梁山上的眾將士沒有絲毫抵抗情緒，很樂意地按照他們的部署進行著自由組合。
雖然人數龐大，關係交錯盤雜，但也不過花了兩個時辰便被理順了。
七千人，最後整編下來，共有三千一百鄰，六百二十保，三十一裏，三亭。
鄰長、保長由他們自行推薦，多是難民之中上了年歲較有威望的老者擔任。而三十一個裏長，李鈺斟酌再三，從一起隨他出生入死的龍影義軍原班人馬中選出了三十名男子，多是平時處事機敏、剛正公義的人。
剩下一名裏長的人選，李鈺卻不是從自己的人中選派，而是直接從難民之中挑選出來的一名年紀不到三十、身材矮瘦的男子。
這男子名叫劉文傑，李鈺之所以選中他，是因為今日將“斬木為兵，揭竿為旗，共抗賊軍”三句十二個字念出來的那人就是此人。
且當時李鈺聽到吼聲，便知道他也是昨夜帶頭唱《扶桑歌》的那人。
如此人物，李鈺即便還不十分了解，又怎會不放心他。
不過倒讓李鈺有些奇怪的是，無論是鄰長還是保長，並無百姓推舉他，好像都知道李鈺已為他準備好了裏長一職一樣。
李鈺對三十一名裏長的要求也隻有一個，將老百姓的訴求第一時間呈送給自己。
對於李鈺安排的裏長，這些老百姓也欣然接受，並無絲毫不滿。人家給你吃給你住，分配戶鄰時還盡量考慮宗族關係，鄰長、保長都是自家選出來的，這等等待遇，不知比以前好了幾百倍。
任命完裏長，便是亭長，亭長隻有三名，如果從級別上來說，與前世的鎮長、鄉長差不太多，在亭長之上，便要設縣了。
現在隻有三亭，遠遠達不到一個縣的要求，況且如果李鈺現在真的私設縣府，那已是大逆不道之舉了。
至少從目前看來，李唐一方對於龍影義軍的存在還是不管不問，還沒有爆發什麼衝突，但要是李鈺真的有威脅到李唐統治的實質性舉措，到時必將陷入腹背受敵的絕境。
李鈺沒那麼傻，龍影義軍之所以叫義軍，目的也是為了讓自己名正言順，不給李唐一方落下口實。
但李鈺也十分清楚，現在李唐忙於應付叛軍，自己這區區千把人還沒被他們放在眼裏。如果龍影義軍形成了聲勢，到時的情形又將另當別論。
不過那都是以後的事情了，當前最為要緊的是，如何在賊軍虎視眈眈的情況下，讓這一山一湖兩縣城穩固下來，即便地盤不能擴大，至少也不能重新落到賊軍的手裏。
時間，對於目前的龍影義軍而言，是最為寶貴的。
五千難民隻有三亭，這亭長一職便非常重要了。
李鈺經過慎重考慮，決定任命徐慕白和雷雲兩人各領一亭，而自己也領一亭。三亭亭長，既擔任軍中要職，又任著一方長官，對於目前軍民一體的情況來看也十分適合。
這些大事已定，鄰長、保長、裏長便各就各位，分級分區管理著屬於自己的那幾戶幾十戶上百戶難民。
有了這些鄰長、保長、裏長，李鈺的許多政策措施施行時也就沒必要像今日這些高聲演講了，隻需要層層傳達慢慢推行便是了。
直至黃昏時分，所有的分配調度工作全部結束，一場聲勢浩大的晚餐繼續上演。
這是這些難民在梁山上吃的第三頓集中會餐，也將是最後一頓聲勢如此浩大的晚宴。
在外麵熱火朝天的時候，李鈺召集三十一名裏長，以及徐慕白、朱紅雪、水清月等人聚在一間臨時搭建的茅屋裏商議著事情。
每一個人手上都拿著一張紙，上麵密密麻麻寫著什麼，有的人看得津津有味，有的人正交頭接耳地小聲議論著。
李鈺環顧圍在他身周的眾人，特別是那些被推選出來的裏長們，每一個麵孔和名字都被他一一對應著記了下來。
他輕咳了幾聲，輕微的議論聲便降了下來。
“各位，對於這個方案可有什麼異議？”
等所有人的目光都聚集在自己身上後，李鈺開口問道。
他所謂的方案，自然便是這些人手上拿的紙上寫的內容了。那可是李鈺草擬好後，由水明月進行潤色修改，然後工工整整謄寫了四五十分。
看著紙上娟秀工整的字體，李鈺心疼地望了望臉色頗有些憔悴的水明月，如果不是形勢所迫，他手中又沒有什麼文士，他絕對不會讓已有身孕的水明月如此勞心勞力。
水明月見李鈺望來，臉上帶笑，精致的眸子裏流露出滿滿的愛意。
“元帥，如果按照這個方案推行，百姓開墾的土地都是他們自己的，每年隻需要上交他們收成的五分之一，是不是有些太寬厚了點？並且這個製度，與已經廢弛了的均田製異曲同工，會不會有些不合時宜？”
其中一名年約四十的裏長率先開口問道。
李鈺聞言，也不覺得此人的問題如何奇怪，因為他清楚唐朝的老百姓賦稅是非常繁重的。
按照李唐現行的稅製——租庸調製，賦稅以征收穀物、布匹或者為政府服役為主。
這個賦稅製度的施行，是建立在前朝的另一種賦稅製度——均田製的基礎上。
先說均田製，是由北魏至唐朝前期實行的一種按人口分配土地的製度，部分土地在耕作一定年限後歸其所有，部分土地在其死後還給官府。
本來這個製度對於墾荒墾田甚有好處，但到了開元時期，土地兼並日益嚴重，至天寶年間，已根本無法實行土地還授。
因此，朝廷經過慎重考量後，又在此基礎上施行了租庸調製。此製規定，凡是均田人戶，不論其家授田是多少，均按丁交納定額的賦稅並服一定的徭役。
但是，租庸調製的施行須田製的配合，一旦均田破壞，租庸調法則失敗。
武周後由於人口增加，又不斷土地兼並，公家已無土地實行均田製，男丁所得土地不足，又要繳納定額的租庸調，使農民無力負擔，大多逃亡。特別是近年安史之亂後，朝廷負擔遽增，百姓的稅收也更加深重。
而李鈺現在的方案，竟然是已經慢慢廢弛的租庸調製，不得不讓這些飽受其苦的老百姓心生疑惑。