郭鵬有威望不允許尚書令和尚書仆射開府治事擴大職權，並在中央層麵暫時杜絕二重君主製的出現。
但是很難避免今後他們靠這樣的地位和權力再次立下功勞，繼而問鼎三公，再一次掌握辟召之權，把自己的家族發展為汝南袁氏和弘農楊氏那樣的頂級士族。
尚書台本身是皇帝的秘書機構，沒有那麼大的尊榮。
其草創的意義和明代內閣還有清代南書房軍機處一樣，都是為了延伸拱衛皇權，但是後來都發展為強悍的權力部門。
不一樣的是，因為科舉製度存在與否，內閣和南書房軍機處的權力永遠來自於皇帝，皇帝一言以決之，隻會加固君主專製，而不會威脅君主的權力，強悍如張居正也是如此。
而尚書台並非如此。
尚書台是士饒尚書台，皇帝換來換去，換的都是他們的自己人，難以加固皇權，根本就是在規則內戴著鐐銬跳舞，無法做出根本性變革。
曹睿做皇帝的時候，就曾經因為不能幹預尚書台政務，甚至不能進入尚書台行文書而十分煩惱，卻又無可奈何，可見曹魏皇權的衰弱。
所以在郭鵬無法用科舉製度斬斷士人權勢來源的根基之時，他必須要分化尚書台的權力，弱化尚書令和尚書仆射的權威，一點一點削弱他們的作用。
然後再想辦法把權力重新集中在自己手裏。
以此在新的全國性士族誕生之前就把萌芽掐滅在搖籃裏。
權分八部，各置首腦，又要程昱和田豐專司一部以費其心力，使之不能全心全意行使相權。
這還不算，郭鵬為了進一步製衡尚書台，還在尚書台之外設立了內閣。
尚書台最早就是漢帝為了分三公九卿之權而設立的秘書部門，且在編製上屬於少府，屬於內廷部門，和內閣的誕生有相近的意義。
所以郭鵬很早就設置了內閣，他有意讓內閣的官員成為他的親信之臣，幫助他處理政務，且隻能由他來任命，不能走其他任何路子進入內閣。
再然後，內閣首輔一樣沒有辟召屬官的權力，這一點很重要，這是郭鵬特意確定的。
內閣是他的私人顧問部門，雖然也是正式的官署，但是首輔沒有征辟屬官的資格，所以內閣首輔隻能依附於郭鵬存在，整個內閣都是如此，這將是郭某人可以操控內閣對抗尚書台的重要前提。
又因為內閣首輔是郭鵬的親近之臣，最接近郭鵬，背靠郭鵬麵對尚書台，隨時可能以親信的身份被外放到某個重要實權部門做大佬，所以內閣首輔具備的優勢和權勢在尚書台看來是不可覷的。
而內閣首輔的權勢來自於郭鵬，並不能來源於他的本身和他的血脈。
因為這樣的事實，加上郭鵬對內閣閣員的各種優待，所以已經有一些士人對內閣的存在提出了不滿。
他們認為內閣裏都是一群『幸臣』，包括前任內閣首輔王粲，以數學得到了郭鵬的賞識，隻會曲意奉承，沒有士饒風骨。
初步的政治糾紛已經開始出現。
郭鵬雖然不能從傳統意義上動搖士人政治的基礎，但是自己搞點革新，在士人們看來，雖然不滿，但就是捏著鼻子也要承認，誰讓郭鵬威望高權力大呢？
代表，也有權勢強弱之分。
郭鵬雖然暫時不能從名義上把內閣提升到和尚書台一樣的地步，但是至少可以讓內閣在實際上具有重要的地位。
就是傳統意義上的位卑權重。
這和尚書台一開始的定位是一樣的，郭鵬要讓尚書台產生危機意識，從而和內閣打擂台，吸引火力。
讓尚書台和郭鵬之間產生的聯係無論如何繞不開內閣，讓內閣實際上成為皇權的打手，某種意義上形成對目前權力空前龐大的尚書台的製衡。
也要更加促進郭鵬作為皇帝的高高在上。
皇帝不方便下場親自手撕臣子爭奪權力，那很沒有逼格，會失去神秘福
不僅如此，郭鵬還要在內閣之內逐漸動手，多納入寒門豪強子弟，排斥士人子弟，在不久的將來，讓內閣和尚書台分別成為寒門和士族鬥法的大本營。
這是拉攏寒門打擊士饒手段之一。
與此同時把尚書台集於一身的權力劃分出去，細分職責，每一部都置一個尚書兩個侍郎，把目前尚未形成規矩的六曹尚書之類的雛形直接催生為成熟的各部尚書，各有各的職權。
至高無上的尚書令自然眼下還要存在，但是未來，郭鵬會逐步架空尚書令的權力，讓尚書令有名無實，把尚書台和各部實際上進行切割。
郭鵬會逐漸，一點一點的直接下令給這些辦事部門而非尚書令，漸漸讓八部尚書實際上通過內閣直接和皇帝對接，以至於沒有一個統一的首腦，以此弱化士饒權勢。
慢慢的，把尚書令這個實際上的宰相給架空，廢除相權，把相權和皇權二合一，全部掌握在自己的手裏。
程昱和田豐固然是郭某饒親信，但是在郭某人現在是皇帝，是君，不是民了。
為了鞏固皇權，這兩人實際上掌握的相權就是他最大的敵人，他在的時候還能駕馭相權，可一旦他不在了，他的後代就可能麵臨曹睿的窘況。
曹睿甚至都不能插手幹預尚書台的行政，麵對士饒抵製，他甚至無能為力，隻能幹瞪眼，那就等於是相權侵奪了皇權，是皇權危機。
曹魏的覆轍，郭魏不能重蹈。
可是一個內閣明顯是不夠的，而且眼下，內閣裏也有很多士人子弟，甚至是優秀的士人子弟，比如諸葛亮，比如司馬懿。
郭鵬要用他們，但是他們本身的階層屬性就注定了他們是郭鵬的敵人。
所以僅僅隻是依靠內閣是不行的，最多形成黨爭，難以帶來正麵影響。
所以還需要其他的助力。
禦史台算一個。
因為郭氏家族是法律世家的特殊性，所以禦史台的主要職位已經基本上被郭氏家族及親眷壟斷了。
禦史大夫和禦史中丞作為監察官員，被郭鵬定義為背靠皇帝麵向群臣的職位，擁有監察之權，主要的職責就是對尚書台的官員進行監察。
看看他們有沒有貪汙腐敗，有沒有瀆職。
禦史台被郭鵬完全掌握的好處就在於方便郭鵬隨時以反腐為名掀起政治清洗。
郭鵬在後人眼裏一定會成為自秦始皇以來第一個大規模高頻率反腐的皇帝。
參謀台也是郭鵬設立的機構，也是郭鵬為了分裂士人之權而建設的。
戲忠和郭嘉是參謀台的一號二號首腦，專司行軍征戰的謀劃和戰略設計，不參與行政。
參謀台和軍隊之間僅僅隻隔著一個郭鵬，雖然參謀台本身就是郭鵬用來隔離傳統士人和軍隊的，但是參謀台本身所用的人基本上也都是士人。
目前是不擔心，但是長久看來，為了避免目前被自己牢牢掌握的軍隊被士人滲透，郭鵬決定同步建立一所軍校。
目前他正在籌劃。