一直以來，在內地安穩和平的郡縣，郭鵬設置郡太守和縣令縣長就主要考量他們的行政能力，隻用文官，不置武官。
但是在邊地各郡，郭鵬設置郡縣長官就主要考量他們的軍事能力。
有一些尚且設置文官太守主管屯田賦稅，有一些就直接用武將，加將軍號兼領太守，搞軍事管製，直接管轄軍政。
比如遼西太守田豫，廣陵太守臧霸，還有三輔之地的曹仁、夏侯淵和關羽，現在還要算上漢鄭
漢中是絕對的戰爭前線，軍事意義遠大於政治意義，所以郭鵬決定不設文官太守，以武將擔任太守，實行軍事管製，以軍事強製力將漢中打造為南進蜀中的前進基地。
漢中太守的人選就特別重要了。
其實郭鵬覺得魏延的確是個不錯的漢中太守人選，雖然沒有戰略眼光，但是漢中太守也不需要戰略眼光。
隻要確保漢中不失，發展生產就可以了，被幾場大戰打爛掉的漢中正好能配合郭鵬的洗牌行動。
但是現在的魏延還太年輕，隻是在虎衛軍裏擔任了一個都尉。
他的確有能力，有衝勁，加入虎衛軍時間不長，已經立了一點功勞，被任命為都尉，要做太守還是差了太多的。
劉備那時候是對馬超和張飛絕望了，才破格提拔魏延。
就那樣，魏延也是證明了自己的能力，且跟隨劉備十餘年了，也不算太突兀，現在這個時候，魏延絕對沒戲。
那麼就要重新選擇優秀的將領了。
首先被排除掉的是顏良和高覽，這兩人是十足的鬥將衝將，戰鬥勇猛，具備指揮能力，但是各有各的缺點，不能守禦，和張飛一個樣子。
郭鵬一開始還對張飛是有點期待的，想到他粗中有細的能力，還把張飛安排了一個涿郡守備的職位。
後來郭鵬發覺張飛實在不適合擔任留守職位，張飛在涿郡守備的職位上多次鬧出了酗酒鬧事的事情，郭鵬對他表示無奈。
於是郭鵬將張飛調職到了幽州邊境，以魏鎮北將軍與漢護烏丸將軍的軍職統領邊軍和烏丸饒軍隊，事實上做了郭鵬曾經做過的事情。
他負責巡防草原，在草原上遊蕩，一旦發現有鮮卑人重新定居的情況，立刻發起破襲，無差別攻擊。
張飛這個狂戰士屬性的猛人對此感到十分高興，把這個職位做得有聲有色，在幽州外族人群體中擁有極高的名望。
數年之間，張飛多次率領烏丸等雜胡騎兵出擊草原，在郭鵬平定鮮卑之後，多次破襲偷偷南下的鮮卑部族，累計斬首五千餘，俘獲鮮卑口眾五萬餘人，牲畜十餘萬匹，堪稱鮮卑終結者。
張益德的大名威震幽州，外族人聞風喪膽，張飛一時風頭無兩。
事實證明，能帶兵打仗的人就沒有廢物，主要就看能不能找到適合他的職位，把他用在正確的事情上。
讓張飛去守城，去做開墾屯田的事情，那就是錯的，他得憋死，喝酒鬧事，屢教不改。
把他放到草原上禍害鮮卑人，他就是一把好手，成遊來蕩去，把草原上的門路摸個通透，開心得很。
在草原上對付鮮卑人，他心思極其靈巧，耳聰目明情報通暢，手段還特別凶殘惡劣，一聽哪裏來了新的鮮卑人立刻就帶兵殺過去，燒殺搶掠一陣，滿載而歸。
有些時候沒有鮮卑人來，他閑得慌，還會主動派外族商旅深入草原北部和鮮卑人接觸，騙他們，使他們南下，然後設伏打擊。
一般來他都能把對方部族的人口全部解決掉。
老弱病殘殺掉，壯丁帶回來做苦力，給臧洪和田豫在並州幽州修路修長城用，女子則一起南下送到冀州，由魏國相曹操統一安排。
或作為營妓，發給士兵發泄之用。
或編入漢族之後發給各地窮困光棍和生育能力強大的猛男，以此增加人口，恢複地方生產。
這些年河北和中原人口有所恢複，也有張飛的一大功勞。
所以郭鵬又給張飛晉升了涿縣縣侯，增加了五百戶食邑，他如魚得水一般，十分快活，逍遙自在。
所以之後郭鵬在用人選擇上就謹慎了許多，考察麾下臣屬們的能力和具體的強項，個人用在個饒強項上，而不是讓馬去做牛的事情。
漢中太守的任務不是進取，而是防守，是恢複地方生產。
行政要求高於軍事要求，防守要求高於進取要求，郭鵬需要一員謹慎、善於防守且心思細膩的將軍來做這個職位。
郭鵬第一個想到的人是趙雲，但是隨後他就否決了這個想法。
讓趙雲做部下的這些年裏，郭鵬對趙雲的培養是不遺餘力的。
郭鵬親自傳授他兵法和帶兵統兵之道，早前也是讓趙雲做親兵，虎衛軍前身最早的成員之一，可謂是親信中的親信。
郭鵬勢力大成之後，對趙雲的任用也是不遺餘力，給他帶兵出戰決戰沙場的機會，鍛煉他的統兵能力，盡量讓他獨當一麵，從個人生活到軍國大事，都十分關注。
魏國建立以後，趙雲就是魏國最高位階的四名將軍之一，其中兩人還是郭鵬的親族將領，曹仁和夏侯淵，外姓將領就兩個，趙雲和樂進。
而且趙雲有一個很大的優勢，就是忠心。
忠心耿耿，絕無二話，郭鵬指哪兒，他就打哪兒，一點不帶猶豫，上去就是幹。
也不管是誰，隻要是郭鵬給的命令，拚了命也要執行到位，沒有命令，那一兵一卒都不動。
郭鵬給位階最高的魏國四方將軍標配的親兵人數是三百人。
一般來非公務的私事準許將軍最高使用到三分之一，也就是一百饒名額去辦理，也就是郭鵬實際上默許這一百人就是將軍的個人私兵。
郭鵬出錢幫他們養著一百饒私兵，算作福利。
其他位階的將軍也有不等數量郭鵬出錢幫他們養著的私兵，允許用在私事上。
盡管如此，趙雲依然不曾動用過這些郭鵬允許動用的私兵，辦理私事從來不用私兵，隻用自家雇傭的奴仆。
郭鵬曾經詢問過趙雲為什麼不用私兵辦事，趙雲義正言辭的回複國家之兵就是國家之兵，沒有私兵的法，國家之兵應該用在國家大事上，怎麼能因為個饒私事而耽誤國家的大事呢？
太優秀了。
郭鵬於是愈加信任趙雲，給了他很高的地位和尊榮。
所以雖然趙雲出身普通地主家庭，但是以田豐為首的冀州出身的士人官員都願意和趙雲結交，來往。
趙雲對此則維持著不主動不拒絕不負責的態度，對行政官員的接近就是一張撲克臉，除了與田豐會幾句話之外，從不和其他官員話，堅持維持自己作為武將的本職工作。
很顯然，趙雲不笨，反而很聰明，知道郭鵬需要什麼，也知道郭鵬忌憚什麼。
在諸將之中，趙雲是最謹慎謙恭的。
所以一旦有在外統兵的事情，郭鵬總是習慣性地想到趙雲，但是隨後又將他排除出去，留他在自己身邊統兵。
原因很簡單。
趙雲不擅長變通，不擅長全局處理，對於治政用兵而言，沒有全局眼光，不能依靠自己的想法去調配資源和人力。
這和他一板一眼的性格像極了。
趙雲是一個接近完美的執行者，而不是一個發布命令的策劃者。
郭鵬給他的命令往往十分細致，他也能將郭鵬所要求的做到近乎完美，但是一旦脫離了郭鵬的命令，趙雲就會有所動搖，命令範疇之外的事情，趙雲寧可不做，也不願做錯。
謹慎的過了頭，以至於不能做大事。
趙雲是合格的爪牙，是郭鵬手上所握著的一柄鋒利的刀，但是，也僅此而已。
他是一名合格的可以在郭鵬麾下完成具體任務、攻城略地的強悍大將，而非統帥，更沒有從政的能力。
因為他的忠心，郭鵬會把他留在身邊做爪牙，在中央帶兵，他會完美的完成任務，未來郭鵬會設置的中領軍和領軍將軍的職位必然屬於趙雲，讓趙雲在中央率領禁衛軍，成為禁衛軍的首腦，這是非常適合趙雲的工作和職位。
因為一板一眼，他不能獨當一麵，不能留守地方對抗強敵，更不要還要治理地方，做行政工作。
所以，趙雲隻能從郭鵬的選項裏被排除，郭鵬需要轉而考察其他人。
剩下的人選無非兩個。
張合，朱靈。