對於“4.16特大凶殺案”帶來的壓力，徐燕萍市長所承受的還不覺得太大，畢竟是偶發事件，誰也不會將所有偶發事件都控製在萌發之中。而公安局那邊確實讓人放心，他們隻要盡力工作了，至於結果怎麼樣，徐燕萍不會太看重。她是一個追求過程的人，而將結果放在第二位。
等公安局局長唐祖德走後，要秘書陳靜代她送一送，表示自己的心意。
從目前看來，柳市的開發區在徐燕萍到任後，將之前僅有三十平方公裏擴大了十倍，增加至三百平方公裏。當時就有不少的爭議，絕大多數的人都持保守意見，覺得柳市無論是交通、地理環境、物質資源都沒有多少優勢。開發區宜逐步擴大，分幾步走。要不，一步到位擴展十倍，要是招商引資失利，就會有大量的耕地閑置浪費。
柳市最主要的就是三個製約，一是交通不行，雖說到省城公路是高等級公路，但費時較長，在商家看來就增加了運輸壓力。二是思想觀念還沒有放開，都以為柳市不是沿海省市，經濟發展滯後那是理所當然，政策上也缺少國家上的支持傾斜，就自甘落伍而不思奮起。三是沒有什麼自然資源上的優勢，沒有豐富的礦產，也沒有多少特色物產。基於上述三個原因，柳市在全省的經濟發展中就一直處於最末端位置上。
徐燕萍到來時，首先就感覺到政府領導那種恪守自固、不思上進，精神氣太差。而一些領導雖有改變柳市發展落後的決心，但穩重有餘，謀權之心比投身建設要重。沒有創新意識，守舊保成地工作，哪會達到改變柳市的現狀。
通過一段時間調研了解情況後，當即提出第一個措施，就是將本來就沒有什麼起色的開發區，擴大了十倍。爭議中，徐燕萍雖是極少數，但她卻是政府的一把手，法人代表，而又是省裏運作新到任的領導。市政府這邊激烈爭議後，徐燕萍堅持要將這項工作進行，其他人也就選擇沉默。
而呈報市裏時，市委雖壓住一個月，最終還是通過付諸於實際運作。到如今，三百平方公裏的開發區雖已劃定，實際利用比例卻不高，還沒有將之前的三十平方公裏完全利用。從外界看來，這工作進行緩慢，對市長徐燕萍也是一種巨大的壓力。空餘的地暫時荒置著，之前征用的用戶卻想來繼續耕種，理由就是閑置著還不如讓他們耕種也能夠有些收成。
開發區那邊，對這種現狀也任之而為，不怎麼加以幹涉。徐燕萍也知道這些事，雖說對她而言也是一種壓力，但對市政府說來，目前將開發區規模做出來，才能夠更好地引進資本與廠商。其他方麵的壓力，對她說來也不會就放在心上，相信柳市這邊開發區條件做好了，商家會看到其中的商機的。
要修出一條好路來，就能夠將開發區這口大水塘給激活了，才會容下躍龍門的大鯉魚。
柳市基本上沒有什麼財力來承擔修一條好路的能力，哪怕拿出一兩個億也都不能。整個柳市，財政上還維持著那種收支勉強平衡的狀態，就已經讓柳市上下的領導們感到自傲了。徐燕萍到柳市後的這一兩年，市裏的財政並沒有見漲，雖說，下麵幾個縣在經濟作物上進行開發，也得到了比較好的收成，對於財政說來反而虧了。
運作上，凡是政府係統所做出的各種，都不會向農民們要一分錢。這樣工作麵又大，而收入卻沒有得到，各級財政自然會虧損，累積起來都找市裏要補貼，將本來就捉襟見肘的市財政，更是艱難了。
此時要提出修一條柳市到省城的高速公路來，在很多人看來都是在瞎折騰。更多的人對此動議都看成是女市長在玩花招，想將大家都注意力從開發區的挫折中轉移開，更要彰顯出她的執政之能力。
對於修路，柳市的人覺得目前通往省城的高等級公路已經夠好的了，和幾年前相比，已經大為改善。此時要將這條道廢掉，而另修造價驚天的高速路，簡直是徹頭徹尾的敗家子。純粹是為自己撈取政績的亂政。
第一次徐燕萍在市長辦公會上提出修高速公路的規劃時，與會人員都沉默以對，沒有誰肯參演，而常務副市長錢維揚就表示出自己的想法，對如今就動議修柳市與省城之間的高速公路表示不理解，其他人自然就有人進行附議。
而後，市委對此也表示了不同的看法，隻是市委那邊沒有明確，而是要市政府對此再多做些工作，將工作做細。意思大家也都明白了。徐燕萍對此也理解，知道柳市的人想法和出發點。
真要想修這樣一條路，要做的工作非常多。首先要進行論證，高速路不是村級公路，隻要縣裏合計下就可決定的。國家建設部有總控製，要有充分論證後，才能申請項目。這樣的項目又有幾個人能夠主動申請就獲取的？不僅要有足夠的關係，還要有切實能夠預見的效益來，才可能說動京城部門前來考察。
省裏一關不難，但真要批下來這樣的項目，在柳市的人看來就如同做夢一般。誰肯支持這樣的事，從而也讓自己受到流言的病垢？
徐燕萍在市裏提議後，反饋的信息就算讓她感到驚訝，但卻也理解。柳市這邊要不是這般守成思想占絕大優勢，哪會是目前這種情況？隻是，市裏還沒有將這項工作明確出來，也就不能夠成立工作組，那麼準備工作雖然要做起來，卻還名不正言不順，工作的進展也就很緩慢。
但經過半年來的工作，到這時，也該將所做的準備工作進行彙總，對市裏再一次進行動議。擺明修高速公路的理由來，隻有市裏的認識統一了，到省裏做爭取才有可能成功。得到省裏的支持，在到京城去爭取，也才能夠看到一線希望。
至於最後的結果，徐燕萍市長卻很有自信。
陳靜送唐祖德返回辦公室裏，跟徐燕萍說一句話，表示自己已經將交待的工作完成。陳靜一向來表現的都是冷豔，唯有在市長麵前才顯出那女人特有的柔和，兩人在辦公室裏，卻是保持著那種工作關係。
“市長，唐局長走時看得出破案決心大了不少。”
“他們壓力也大，我們再給他施壓，反而會束縛住他們。”
“那也是您才這樣替下麵的人著想，領導一向都隻要結果，不管下麵怎麼死活的。”兩人在辦公室裏雖不涉及一直以來漸漸形成的姐妹一般的情感，但陳靜說話也不會太多講究。
“看你怎麼說的，讓人聽到還不得恨死你。”
“我說的不就是真話？可在柳市這裏，又有幾個人真正理解您心裏的宏圖？”
“好了，這些話就不需說。把嚴薪通知過來吧。”
“好的。”陳靜應著走出市長辦公室，臉上又恢複了她的冷豔。嚴薪是柳市公路局局長，之前曾給公路局那邊布置了具體的一些工作，都是為修高速公路而準備的資料。這時候也該將相關材料準備得差不多了。
公路局不是設置在市政大樓裏，要等嚴薪到來還要等一會。陳靜打電話後，嚴薪表示立即過來給市長彙報工作。要修高速路，對嚴薪說來雖與他的關係不算很大，但總還是能夠沾點邊，要是能夠參與，不僅是自己的政績，更有其他的巨大利益。能夠獲取多少，那也得在運作中才能知道。
對於大家都反對的修高速路的提議，嚴薪卻是很擁護的。唯有修路，他們公路局才會有機會施展身手，要不就隻有看著其他單位吃香喝辣了。接受到市長布置下來的工作，雖繁重又還不能大張旗鼓地去做，怕引起其他領導的反感，嚴薪還是將工作布置下去。至於市長會不會滿意，能不能給市長予於幫助，他卻不會去抓得太細。那些專業的東西，對嚴薪說來是非常頭痛的事，他也是門外漢。
陳靜再回到辦公室裏見徐燕萍，她對嚴薪的印象不好，但市長卻將這麼重要的事交給他卻做，心裏有些擔心。“市長，嚴薪說立即趕過來。”
“唔。”徐燕萍在看著一份東西，表示了下。陳靜也就不在說話，等徐燕萍就愛那個那份材料看完，見陳靜還在辦公室裏，說“怎麼了？”
“我覺得嚴薪不怎麼可靠。”對於用人，陳靜平時也不參與，但卻會將自己心裏的想法都跟徐燕萍說，不僅是彼此之間的姐妹情分，更有著下屬可從另一角度來看待人和對今後工作的責任感。
“公路局也隻是準備其中一些材料，我們不要嚴薪，可用的人卻不多啊。”徐燕萍解釋一句，對陳靜的意思她也知道，兩人從平江市一起過來，唯一最可靠的心腹也就是陳靜了。就算在用人的心思上，徐燕萍都常跟陳靜交流，對她也是一種栽培的意思。
沒有人可用，卻也是一種現實。
嚴薪有什麼小算盤，徐燕萍也不在乎，要是下麵的人都沒有個想法，那工作的積極性又從何而來？隻不過，對這些想法要監督著，不讓超過界限能夠引導好就成。見嚴薪很快就到了，心裏也就高興了些，沒有表現出來。等嚴薪在陳靜帶領著進來辦公室，徐燕萍一臉的和氣笑容，這是她的招牌表情。
嚴薪進門後將身子稍放得低一些，見市長一身深色的嚴肅裝著，雖然笑容可掬，但他卻不敢掉以輕心。市長雖和氣，可背後也有笑麵虎之綽號，不管是真是假，在領導麵前總要保持著下屬應有的緊張心態。
“市長，您好。”嚴薪已經過了五十，對比他小十多歲的領導表現出的尊重卻很到位。
“老嚴，來了。”徐燕萍還在自己寶座上，桌上還放著文件材料，也沒有就起身過來。但招呼聲卻讓嚴薪覺得領導對自己的關懷與信任，當即又表現出一種感恩激動之狀來。徐燕萍卻沒有看透，將材料收起來。陳靜站在辦公室裏，她一直都冷冷地，卻將嚴薪的表現看在眼裏，沒有任何表示。
等徐燕萍從辦公桌後走出來，嚴薪再一次說“市長。”
“坐著說吧。”說著先走往待客沙發邊，坐下，用手指著對麵，示意嚴薪也坐下來。嚴薪帶著拘束，用半邊屁股坐在沙發上，勉力將身子坐正。陳靜這時將茶端過來，要先給徐燕萍，她卻用手勢表示先給嚴薪。
見陳靜轉身遞來，嚴薪說“市長請先。”陳靜卻沒有聽，遞給他。嚴薪也就接住茶杯，說“謝謝陳秘。”陳靜沒有說話，將另一杯給市長後，坐下來，準備好記錄本要進行記錄。徐燕萍在工作上，基本上都沒有回避陳靜，隻有與人談話時，怕對方心裏不能夠接受，才會要陳靜先離開，一般說來談話後，也會將一些情況告訴陳靜。這樣對陳靜的工作要順利些，飯過來陳靜也就會在盡量多的方麵給徐燕萍提出建議和助力。
嚴薪雖知道陳靜在市政府裏的地位，還是情不自禁地轉頭看她一眼，覺得有第三者在場，彙報工作時，有些話就不好說，比如要表示自己對領導的忠心或對已經做過的工作是如何如何努力才完成的，就不好說出來。而選用一般性的言辭，自己的功勞不就淡化了？
陳靜卻像沒有看見一樣，專心聽起來。
嚴薪是第一次彙報這樣的工作，或許還沒有適應，之前公路局的工作和市長沒有直接的關係，工作彙報也輪不上嚴薪到徐燕萍麵前來談工作。徐燕萍見嚴薪看似無意的一眼，卻知道他心裏的想法，說“公路局那邊做了大量的工作，辛苦了。”
“市長，應該的，都是我們的工作職責。”要是沒有陳靜在辦公室裏，這時候應該有很多話可說說，就愛那個自己的態度表達到位。嚴薪知道自己這兩句話幹癟，卻也不好再多說題外話。“市長，之前您對我們市的公路建設有著劃時代意義的決策，是非常正確的，會到公路局裏傳達了您的情深，整個公路局都感受到您高瞻遠矚的大氣和極具前瞻的眼光，學習後全體幹部職工很有啟發，工作幹勁和工作熱情空前高漲。”
陳靜本來想記下一些事情來，對高速公路項目的工作，雖起步半年，阻力卻很大。很多人都看到這樣的建設項目給市裏財政的壓力，卻看不到修好高速公路之後，對地區的發展和對經濟的刺激作用。她要將各方麵的材料收集整理，這些將是今後申請項目的最為原始的資料之一。可沒有想到嚴薪一大通廢話，聽得她心都煩躁起來。
瞟了嚴薪一眼，他也感覺到陳靜的意思，之後，才慢慢將最近所作的工作情況進行彙報。徐燕萍本想要嚴薪將高速公路一些工程和施工材料收集起來，論證時也是很重要的佐證。還有對未來公路的十年規劃等，可他卻沒有將之前布置下去的工作理解準，或者是沒有做這樣工作的能力，總之沒有達到先前的預想。
彙報前後共用來二十多分鍾，還包括幾次喝茶的時間，但所說的內容當真沒有值得記錄的。徐燕萍一直都很認真地聽著，臉上沒有任何失落的表情。等嚴薪說完，還簡略地將他彙報的工作提出幾句核心的話來，算是對他工作的小結。嚴薪心裏也一直打鼓，不知道市長對他彙報的情況是不是滿意，知道自己在工作上有多少能力和作為。但聽了市長的高度概括後，精神頓時就振奮起來，決意今後要更努力一把。
將嚴薪送走，徐燕萍情緒上沒有多少波動，之前對嚴薪就沒有多少指望，隻不過要在柳市裏表示出自己的一種姿態來。到柳市兩年多，周圍也收攏了一些人，有自己的一個團隊。隻是這個團隊還沒有足夠的實力，市委那邊一直都獨大，而市政府裏卻有著不同的聲音，暫時還不能夠統一。徐燕萍對是政府的掌控，還有比較大的阻力，這也是她始終不能夠將自己的執政理念完全貫徹下去的原因。
陳靜再次回辦公室裏，見徐燕萍時就搖頭苦笑，之前在平江市時要是遇上這種人，早就將他的職務給撤了，哪會用這樣的人來做事。隻是到柳市來，用人上一直都不能如意，在政治上市委那邊守得緊，而是政府裏的牽製力量不弱。特別是對高速公路的提議，市政府裏的爭議就大。
通往省城的高等級公路那是國家投入修建的，使用時間還不長，這時，就算爭取修高速。不僅看不到能夠爭取下來的條件和帶來的好處，更有可能將之前市裏所做出的發展規劃完全給否決。要是過兩年這個市長調離，是不是會給柳市留下一個不可收拾的爛攤子？
這樣的情況在其他地區不是沒有發生過，有人擔心也可理解。徐燕萍在一年前發動全市栽植特色山地小野果時，就曾經讓人質疑過，好在都是在下麵縣裏，又是農村鄉鎮。發動和施加壓力後，還是有幾個縣搞起來了。
山野小野果是純正的綠色食品，在省城上市後立即旺銷，隨後有沿海的都市大商家過來簽訂大單，負責提供資金進行擴產。而柳市地區栽種麵積也比之去年增加了三四倍，可望到兩三年後進入豐產期。
最傷神的還是要將修建高速公路的思想認識統一起來。
“搖什麼頭呢。”徐燕萍知道陳靜的意思，但不想她帶著情緒，這樣會讓那些能力不強的人不敢靠過來。一個人能力再強，也不可能孤身一人就能夠將事業做起來，形形色色的人，隻要有心都要收攏成力量，所謂積水滴成河流。輿論也是一個各人漸漸認識到了，才會達成共識。陳靜隻是對嚴薪的工作能力質疑，卻不會亂說話，這一點徐燕萍了解很透。
“市長，公路局這邊的材料做得最弱，幾乎沒有什麼價值。您的意思我知道的。”陳靜解說一句。兩人配合多年，彼此之間說話隻要露出一點都能夠將以上理解到位的。
“現在，所欠的材料不多了吧，公路局那邊的材料也不算重要。如今的關鍵問題是，要說服柳市這些常委們，要讓他們看到一個不傷柳市，而又有著輝煌前景的局麵，才能夠讓他們動心。”
“市長，這邊的領導們又有幾個人會往前看，會往全省的大局去看？要說服他們，最好的辦法是從省裏發話下來。”陳靜在柳市兩年多，受到的那種地域抵製力比徐燕萍感受更直接些。
“省裏那邊做工作也不容易，隻有在市裏將這邊的優勢和前景發掘出來，讓上麵的人看到可行性，這樣的項目才能夠爭取到。”兩人對目前最為當緊的工作，卻都明白，對第二次向市常委動議高速公路項目。要準備充分，必須拿下來才行。這一年再不能拿下來，轉到來年，徐燕萍都不知道還能不能主持這項目，更不要依據高速公路的便利，將開發區大力發展起來。
開發區的發展，那是社會進程的趨勢，對此沒有多少可疑惑的。隻是，有了高速公路後，就會將這發展的進程推前五年或十年。對於柳市地區說來，那將是非常大的改觀，結果也將完全不同。這條路修通後，就能夠將柳市地區的經濟潛力完全激發出來，更可將往縱深的西部前沿諸省相接通，從而形成縱深的經濟帶。這樣的布局，對周遭地區說來，這條高速公路都是很有必要的。
對徐燕萍說來，到省裏和京城去爭取這項目立項，有更好的理由和前景，信心也很足。私下裏，也多次和老師溝通過，但老師雖說對她是持支持態度的，卻也要求她先要在柳市這邊做好工作，讓省裏看到更有利的一麵，爭議也就會小得多。
“市長，各種材料都已經裝訂成冊，隻要再跑一趟省裏，請專家給出意見，材料也就很充實了。”陳靜說，對於工作，陳靜如同她的性格一樣，簡練而利索，處理問題冷靜而理智，不帶個人情緒。
“專家的意見已經拿到。”徐燕萍說著從辦公桌裏抽出一遝資料來，上次到省城專門為這事而去的，卻不料到酒吧裏遇見個男人，讓她回到柳市後，心緒都不得寧靜，將這資料給忘記轉交給陳靜了。
不會這樣巧合在柳市再遇上吧。
見陳靜將材料收進資料袋裏，徐燕萍在那一瞬間有些失神，那個男人會在省城還是會在柳市裏？就怕再次見麵就遭了。那天在酒吧裏本來也沒有什麼，但以她的身份卻是不能到哪裏去，更不能用一個失魂落魄的女人的身份出現。
工作的忙碌於壓力，本來將這事給忘記了，這時卻讓這份資料給勾起這段記憶。拋開自己的身份與處境，徐燕萍也不會回避在酒吧裏與上帝那種男人，就算是陌生人，都給人一種平安而寧靜的感覺。那男人雖也有占有或獵豔的心思，但卻隱藏得很好，才讓她感覺到那種安全，以至於讓疲憊的心不會拒絕他的約請。
陳靜到外間去整理資料，徐燕萍在辦公室門關上的那瞬間心裏一緊，忙將雜念拋開。在辦公室裏不是特殊時間，工作就是一切，她是不允許任何事來幹擾他的工作的。將隨身帶的筆記本拿出來，在最新的一頁寫上幾個字：高速公路項目係列材料。
柳市的常委會結構很複雜，總體說來劃分為四個陣營：市委書記毛達和占一定的優勢，在十三票裏有著絕對的四票，稍加做工作就可爭取過半；市委常委、常務副市長錢維揚在柳市裏威望高，在常委會裏也占了三票，書記毛達和也很尊重他的意見，總的說來兩人在不少方麵意誌是相同的，做工作後，也還可以爭取到一定的票數；第一副書記、市長徐燕萍在柳市的資曆最淺，但到任後，做出幾件明明白白的工作來，也樹立了自己的威信，站住腳，在常委裏占有三票。其餘的常委成員，就比較分散，搖擺不定。
當然，這些票數都是各自心裏有數，不會對外宣講出來的。但利益所致，涉及到利益時，那是誰都不肯退讓的。
徐燕萍之前就曾提議過，要成立高速公路工作小組，由市政府組織人員進行準備工作，但在常委會上卻遭到了質疑。當然，也是自己準備不足，或者說是對柳市的領導層了解不足。原以為這樣的跟省裏討項目，市裏都會支持，會以文件的形式讓柳市裏所有的涉及到的單位都全力支持。可議論結果，反對的人居多數。好在市委書記毛達和知道徐燕萍在省裏的關係，沒有將這項動議完全封死，而是推後多做精細的準備，再到常委會裏進行討論。
市政大樓修建之後，每次常委會都放在大樓右棟的八樓大會議室裏召開，當然，偶爾也會將會議放到某一賓館的會議廳召開。過兩天就將是對柳市是不是應該申請修一條連通省城的高速公路這個議題的討論了，半年來雖做了大量工作，雖然說幾乎沒有什麼退路的事情。麵臨提議之前，徐燕萍還是覺得心裏不踏實，忐忑難安。
將所有的材料再梳理一次，將準備已久的說辭再溫習幾遍，還是不能將心裏那種壓力消除。
市政府這邊，能夠幫徐燕萍撐場的，就是劉君茂。劉君茂是市委常委、副市長 ，分管城建、交通、公路、安監、公安、司法、交警、消防、環保、房產、保險。協管財政、稅務、金融、城建投等項工作。兩人在建設市政大樓的工作中，漸漸走到同一陣營的。目前，劉君茂在所有副市長裏排位第一，也是徐燕萍努力後得到的結果。
官場的走到最後就是平衡，徐燕萍對這些還是理解得很透的，要想做一些工作，做出實績來。不單是憑著自己的熱情，還要遵守規則、理解規則和運用好規則才是。離開這一點，能力在強，努力再多，都隻會給撞得頭破血流，根本就不可能達到目的的。
劉君茂也算是仕途順利，工作能力也強，才四十五歲就是兩年資曆的副廳級的幹部了。要是再工作上有些建樹，又有更強有力的背景，五十歲之前升到副部級，也不是太難達到的路程。選中徐燕萍這邊陣營，劉君茂內心裏怎麼考慮，誰也不清楚。
在柳市裏的陣營中，毛達和和錢維揚這兩陣營，之前就不是劉君茂選擇的，如今要投奔而去，他們肯定也會極大的熱情歡迎，隻是，會不會將他作為陣營裏的主要人選進行培養，這也是很明顯的事。而徐燕萍才到柳市來，正廣招人手，劉君茂又是前任市長的人，站過去雙方也都沒有顧慮。最根本的還有另一點，那就是徐燕萍才三十五歲，這樣年輕的市長今後會走多遠，誰都預料不到。省裏的根基深厚卻是明顯，投入這樣的陣營，對劉君茂說來當真是最好的選擇。
徐燕萍對政治的敏感度不弱於人，與劉君茂的會盟除了利益關係之外，也是對他工作能力和思想意識的認可。這是她最基本的準則，講政治的前提還要看是不是與自己的原則一致。兩年多來，兩人雖很少在利益上做什麼討論，但對工作上的配合卻算默契。
將對高速公路的論證材料反複溫習後，劉君茂也就進到辦公室裏來，陳靜領著他。見新突破後，劉君茂說“市長。”兩人都知道麵臨的工作甚為沉重，心裏的壓力劉君茂比徐燕萍還要重些。著半年來的具體準備工作，徐燕萍就是拜托他來負責的。
結果怎麼樣，會不會達到預期的目標，確實沒有什麼把握。今天來市長這裏，也就是預先討論在村委會裏將要怎麼樣進行辯述，自己沒有把握見到市長也覺得抬頭不起。
“老劉，來啦。”徐燕萍從辦公桌後走出來，將材料一起帶到沙發這邊，放到茶幾上。劉君茂有些慚愧之色，知道市長的個性，倒是沒有多說什麼。坐到沙發上，等陳靜給兩人倒茶端過來。
“市長，是我工作沒有做好。”劉君茂先檢討說。
“老劉，這些資料要是送給省裏去，你覺得有沒有把握說動專家？”
徐燕萍臉上的笑意倒沒有平時濃，但眼裏卻有些自信。看著劉君茂，也不是要等他說什麼話，而是在給他信心。劉君茂和省裏專家沒有打過交道，也就不知道他們的準則與尺度。但對高速公路會給地區發展帶來多少便利，對今後發展的前景有多大的影響力，卻自我感覺論述得很實在，沒有誇耀的成分。
“市長，說實在話我心裏沒有底，臉在村委會裏說動其他常委都沒有多少信心，更不要說對專家們進行論述，或者我們以為有理由的，他們看來卻一錢不值啊。”劉君茂說，辦公室裏徐燕萍和陳靜兩人都看著他，半年來為高速公路論證，三個人一起多次進行討論了。
“專家我是會過麵的，在外人看來他們高高在上，高不可攀。實際上是我們接觸的少，對他們了解不深而已。真正有良知的這類專家，確實潛心治學，所做所想，也都是為了國家的發展。真正能夠給國家發展帶來加速作用的，他們都會很敏銳地看出來，也會承認他人的出的結論。所以，隻要真正有利於國家或地區發展的，也會得到他們的認可。”
“市長，這麼看來到省裏說動他們隻怕會更容易些了。”劉君茂說。
三個人也就沒有繼續說這話題，再往下說，就會針對柳市常委會裏的領導們。
“兩位市長，先看看材料是不是還有什麼要補充的，我好抓緊時間去辦吧。”陳靜說，難得她臉上也帶了些笑意。
“陳靜，難得見美人一笑啊，你這一笑出來，讓我都感覺到有信心了。”劉君茂說。
“劉市長，要是我笑能夠將問題解決，那我就大笑三天，哪怕人人將我看成瘋婆子都行。”陳靜說，三個人偶爾說幾句輕鬆些的話，也是一種調劑。陳靜從平江市都過來，但她老公卻沒有隨著到柳市來，而且工作很忙，又沒有時間上的規律，使得夫妻倆關係也很不好。徐燕萍雖知道這情況，可作為秘書的陳靜又能夠怎麼樣？一年前，徐燕萍曾準備將陳靜的老公調到柳市來工作，都已經開始在運作這事了，可陳靜一次偶然回家，卻將老公和一個女人捉奸在房裏。也知道自己對老公冷落了，兩人沒有為此吵鬧，但要陳靜就這樣接受，卻也很難。從此，陳靜基本上就將老公放任不管，就算回家，夫妻倆也不會做那彼此責任的事。陳靜臉上的冷然之色，也就是從那時開始。
“我看材料準備得算是充足了，老劉，你覺得呢。”徐燕萍說。
“我心裏是沒有一點把握，該準備的也都準備了，是不是還有什麼是我們沒有想到的？要是有類同的進行參考下，那就更好了。”
“關鍵是要怎麼來闡述，老劉，還是你來闡述更好一些。”
“好，對市裏的領導的心思，我還是琢磨過的。市長，我認為還是要準備第二套方案對我們才更加穩妥。”
“但願不要走到最後一步，柳市的發展進程，總不能讓在我們手裏停滯下來才是。”
所謂的第二套方案，就是為在柳市常委會裏不能夠得到認同，直接找省裏謀求出路，再返回來做市裏的工作。這樣對三方麵說來都很不好，省裏對柳市的印象會差，而市政府這邊也將會讓市裏的矛盾明朗化。如此一來，雖說高速公路可能由於省裏的幹預而在市裏被通過，但接下來的工作開展，勢必阻力重重。
那也是萬不得已才能走這樣的路。
沒有市委支持的工作，要想順利進行，幾乎不可能。當然，主要是因為市政府沒有統一的思想認識，分站不同的陣營所致。要是市政府能夠掌控自如，加之徐燕萍又有省裏的支持，要在柳市開展工作，就會非常順利的。
“市長，你看對未來十年的影響力，這種將柳市地區的優勢發掘出來所帶來的發展闡述後，要不要將周邊地區以及與西部幾省之間的關係也要談一談？”
“老劉，你覺得有必要就說一說。”徐燕萍說。
“我看沒有必要。”陳靜說，雖然她沒有參加過市常委會，但對市裏的領導卻熟知。另兩人聽她這樣說，也隻是苦笑而已，不做什麼評論。
市政大樓的會議室結構都相同，隻是會議室中心的會議桌，市委這邊比之與市政府那邊要高檔些。橢圓形的會議桌，在空大的會議室裏顯得狹長。桌上放了幾盆室內栽植的植物，也沒有人去關注它們。室內已經有一些人，有兩三個抽著煙，煙頭明滅著腥亮的火。主要領導都還沒有到，他們的時間似乎比一般人都要緊。
徐燕萍與陳靜兩人走到一樓，往右就是去市委那邊，陳靜是沒有資格去常委會裏的，站在一樓那裏等徐燕萍走往右樓電梯。“先回去休息吧。”徐燕萍說，兩人到來時後，一直住在市政府賓館裏，兩人的房間也並排著，彼此之間相互照應，生活上和工作上都很便利。
“回去也不安心。”陳靜說，為高速公路的事，工作半年了，今晚卻還要唇槍舌劍惡戰一番，最終結局如何，心裏沒有一點譜，當真讓人感覺到煎熬。
“該做的都做了，放心吧。”徐燕萍說，話裏雖透著自信，卻是在也沒有任何把握。
“姐，我等你回來。”陳靜說，平時都是在賓館房間裏，兩人才會這樣相稱。徐燕萍知道她的心意，對她揮了揮手，讓陳靜先走了。
到八樓，直接走進會議室裏。知道書記毛達和以及常務副市長錢維揚兩人的習慣，都喜歡掐準時間才走進會議室裏。錢維揚每一次都會比毛達和提前兩分鍾，先進會議室裏剛走到自己位置，書記毛達和剛好到會議室門口，控製得一絲不差。
徐燕萍卻不同，喜歡提前幾分鍾甚至十幾分鍾，除非工作上實在走不開，才會出現會前臨忙趕來的情況。提前到會議室裏，通常都要和其他領導進行交流。
走進會議室裏，雖然煙霧熏人，徐燕萍還是笑容滿麵地走到自己的位子坐下。抬頭看，見劉君茂等人都已經到了，對他暗自點了點頭。
會議室裏也就差兩個人，毛達和和錢維揚。對於這次會議，中心議題早就確立，而所有常委會成員也都知道會議的主題，也都在私下裏反複討論過高速公路修通的得失。大家見市長到來，議論聲也就停住。
市長徐燕萍雖沒有毛達和與錢維揚兩人的資曆深，但到柳市後，成就卓然，誰都不會輕視她的存在。就算是其他陣營裏的死忠分子，也都不會背著說她什麼難聽點話來。“笑麵虎”等綽號，也是帶著些戲謔之意，對她的工作、能力和為人，確實找不到什麼病垢之處。隻是顯得太年輕了，不免讓人會從一些角度來想。
要不然一個才三十出頭的女人，而且是看著很順眼的女人，會無緣無故地給提升到市長要職？要說工作能力強，在體製裏卻是永遠都不缺的。柳市市長這麼一個熱板凳給她搶到手，自然免不了有人會想她是不是用身子換來的。
在柳市兩年多，卻沒有什麼流言傳出來。
徐燕萍見劉君茂在忙著，也就不再理會他，在徐燕萍陣營裏還有一個無條件支持她的人，就是市委常委、紀委書記李鍾達。紀委有著特定的係統，李鍾達更是和徐燕萍有著師兄妹的關係，不過這關係沒有挑明。平時兩人也都不往來，隻是在老師那裏見過麵，政治利益上也就有了共同的取向。
這時，李鍾達已經到會議室裏，卻沒有因為徐燕萍到來，就有什麼表示。當然，他對市長的支持，也不會想小孩子那般將一切都放在臉上，而是政治上需要時才站出來，甚至會利用他的影響力幫徐燕萍做一些工作，爭取到更多的支持。徐燕萍這時還是想和他交換一下意見，可見他卻將注意力都放在麵前的下發的材料上。
這些材料之前都是絕密，隻有徐燕萍、陳靜和劉君茂三人能夠看到整體。這時，作為會議前的文件發到每一個常委麵前，李鍾達注意去解讀材料，也是要了解全貌才會找到更有力的支持點吧。
其他的人更多的都是在閑聊，就像今天的議題和所發下的材料和他們渾沒關係一般，徐燕萍到後都不作聲了，會議室裏就有些詭異。
是不是和李鍾達交流，關係並不大，在這個議題上，之前就有過討論了。李鍾達也對高速公路的項目的申請有力自己的意見和建議，今天的關鍵不是支持的力度有多大，而是有多少人理解和認同高速公路項目申請。
見其他人都沒有說話的意願，今天的議題又比較單一，徐燕萍也就不好和其他人多說。等她坐下來後，會議室裏的聲音又慢慢起來，接著先前的話題繼續。
時間很快，錢維揚果真又按時準確地進會議室，才坐下，毛達和也就出現在會議室門口了。徐燕萍心裏一笑，這兩人不是一般地搞笑啊，隻是，接下來的鬥爭會是什麼樣的情形？
毛達和已經五十二歲，麵相看上去也很吻合，一副老好人的樣子。走路給人一種輕飄感，同時也給人一種比較好接近的感覺。和徐燕萍的笑臉待人不同，毛達和那神情總給人一種陰影感，不像徐燕萍那般燦爛而讓人信任。
當然，在柳市這地麵上，徐燕萍的人緣遠沒有毛達和書記好，不僅僅是他是一把手這個因素。毛達和在柳市裏從下麵縣裏一直升上來，有著厚實的基礎。培養出來的人也多，在下麵區縣大多都是他的人脈。從他臉麵上看不出他有多少手段，但對權術的理解很深，手腕也足夠，誰都不能夠一眼看出他平淡而顯得神情不高的臉後麵，打的是什麼主意。
對於柳市申請高速公路的項目，主要反對者卻是錢維揚。錢維揚之前是柳市市政府的排位第一的副市長，當年高等級公路就是在他手裏完成的，此時要是新修高速，勢必會將他的光芒掩蓋下來。或許，還會有人質疑之前的高等級公路修建，是不是沒有做很恰當的規劃而造成沒有必要的資本浪費。
其實，誰都沒有意識到國內會有這麼快的發展，誰又會預先看到西部前進的步伐會如此讓人矚目？誰又會先知先覺地推算出國家會大力發展高速公路，將這一舉措作為國家發展的重要一項工作來對待。
錢維揚不是沒有看到柳市修通高速公路之後，所處的主要樞紐的地位，能夠將西部幾個省和沿海地帶鏈接起來。隻是，從政治利益上說，這條路可以目前動工，也可以推後五年十年再動工。甚至等徐燕萍離開柳市後，他要是坐上市長的位子，在動手也不遲。當然，這些都是人們私下猜疑的說法，至於錢維揚心裏怎麼想，沒有人能夠從他那始終保持著黑沉沉的臉上看出想法來。
等毛達和到他位子坐下後，領導們都到齊了。之前，柳市就連常委會都沒有一個準時的開會時間，但徐燕萍到了後，對開會時間就極為強調，其他領導到如今也都成了新習慣。
錢維揚很嚴肅地坐著，腰板挺直，看著就像一個老軍人一般，但他卻沒有到過軍營裏。隻是性格而已，對任何事都會從嚴肅的角度來看待來處理。這時坐到位子上，就是對會議室裏的人都不認識一般，連徐燕萍也不看一眼。
毛達和坐穩後，先看看徐燕萍，見她臉上的笑容如故，對她微微地點頭進行示意；隨即轉向身邊的市委第一副書記周賢民，周賢民是專職副書記，抓人事工作。毛達和對於人事權，從麵子上看像是沒有緊手攥住，但重大的人事都是他拍板。周賢民的權限不大，但他和錢維揚聯手共進退已經是好些年來，在柳市裏自然不容忽視。
周賢民見書記看過來，也表示了下，是對書記的尊重。
毛達和看了全會場後，輕飄飄地說，“那就開始吧。”
徐燕萍沒有想到今天的常委會會是這樣的結果，太順利了，讓人措手不及的同時，不禁在想：這一切背後有著什麼企圖嗎？
回想整個會議過程，卻又沒有找到什麼來，隻是這一切都顯得詭異莫測啊。
市委辦主任尤繼武在毛達和宣布常委會開始後，將今天的會議議題先簡要地說了說，概括地講了下此前的各種意見，最後請劉君茂副市長將市政府提出的，向省裏申請修建高速公路項目進行闡述市政府的理由。
會議室裏其他人都沒有表示什麼，就仿佛打坐出神似的。在市委會議室裏，還是有人抽煙，徐燕萍也不會說什麼，雖說她第一副書記的身份，要說點什麼，別人也不能挑出多少毛病來，但徐燕萍知道市委這邊不是她說了算的，這些卻隻有容忍了。市政府的會議室裏，她雖然也沒有公開禁煙，但其他人也都自覺。
劉君茂幾乎用一個半小時來對準備的材料進行闡述，雖說常委成員手裏也都有一份，到底有幾個人看，而此時又有幾個人聽，都知道常委們自己心裏清楚。理由再充分，再冠冕堂皇，要想讓其他陣營裏的人認可，那就要用等價的事來進行交換。但工作確實要做，在劉君茂看來，能夠說服柳市的常委們，就能夠更好地說服省裏，甚至於到京城裏去，也都會有更充沛的信心。省裏和京城裏，沒有直接敵對或利益衝突，更能夠聽一聽真正的理由。
誰知等劉君茂發言完畢，會議室裏卻沒有人質疑，徐燕萍所準備的所有說辭都沒有用上。靜默一陣後，毛達和才說，“各位有什麼看法和觀點，都說說吧。今天我們先辯論，將修建高速公路的利與弊深入而全麵地論說明白，市裏對這一工作才有統一的認識。”
毛達和一向來都這樣，先讓常委們發言之後，自己再綜合總結，但是他自己的概括能力不怎麼樣，自己卻對總結很自得，也沒有人會說出什麼來。
沒有人說話，也沒有人提出什麼異議。徐燕萍當然不好就說話，總要等有不同的反對意見後，在說出更有說服力的理由來才算是領導者的高度。見沒有人說話，她沉得住氣。按說今天的會，雙方都準備了半年，但爭議卻應該和之前一樣，理由也差不多。
劉君茂等在做工作，而另外陣營裏的人自然也不會閑著，要收集反對意見也不是很難。然而在這常委會裏，集體失聲才是最讓人難以猜度的結果。
就這樣過了幾分鍾，毛達和神色沉著，臉上表情裏可看出有一絲淺淺的笑，就像已經將一切都掌控了一般，嘴角微微抿著，傳達出一種已經看穿了知道結果的心態。
“賢民書記，你有什麼看法？”毛達和見時間差不多，就點將了。周賢民與錢維揚在同一戰線，卻是以錢維揚為核心，毛達和要他說話表態，卻不會直接點錢維揚本人。
“修高速公路是利國利民的大好事。”周賢民還沒有開口，另一個聲音響起來。
徐燕萍咋一聽到這聲音還回不過意來，短路一瞬間，才辨明說話的人是錢維揚那沉穩穩的特有的聲音。“……將柳市和省城之間的高速公路修通知後，柳市地區的經濟建設就會至少提前五年達到小康水平，這是有科學依據的。更不用說柳市這樣一個具有戰略地位的地理位置，有了這一條路，就能夠完全將經濟活力放開了……”
錢維揚的發言很簡短，但很有力度，說服力也強，這發言正是他的一貫習慣。徐燕萍也不知道怎麼回事，錢維揚是什麼時候將觀點轉變過來了的？要早知如此，早就該在市裏統一認識，準備材料到省裏去跑這項目，然後到京城去跑。
錢維揚發言後，坐下還是沒有看誰人，隻顧著自己想問題。在一本黑皮筆記本上翻看，偶爾記下一點什麼。但他說話之後，就將半年前一直爭鋒相對的兩種態度一下子就統一起來，倒是讓徐燕萍等人本做好嚴防死守的準備全然落空。
有了錢維揚副市長的帶頭表態，其他的人很快也都將自己的意見表達出來。結果竟然是驚人的一致。讓徐燕萍、劉君茂兩人大跌眼鏡，卻不知道幾個人半年來的努力，雖沒有白費勁，但之前的假想敵卻是站在自己一方的盟友了。
都表示了自己的意見，毛達和才輕聲地嗯了聲，說“燕萍市長，看來之前那市委作出對高速公路項目申請往後推半年的決定是正確的，通過這段時間，大家在人生上也就統一起來了。這個議題就算完美地劃上了句號。”
說著，臉上笑著，兩手互擊鼓起掌來了。他帶頭鼓掌，其他人也就不稀不密地響起掌聲，算是配合著他，也算是自己的一種表態。等掌聲息下來，徐燕萍知道接下來該分派任務，對於高速公路項目的申請，所有工作都會由市政府來負責。這條路柳市地區也隻占其中一部分，要與省道接通，還得與省城聯係磋商，離真正立項還存著很遠的距離，最終能不能將項目促成事實，實在沒有什麼把握。
也隻有徐燕萍才會有這樣的想法，也隻有她才有到省裏去做工作的能力。徐燕萍知道其他人就算想要染指這樣的項目，這時也不會冒出頭來丟人獻醜。
果然，等掌聲停下後，毛達和說，“徐市長，市委的所有領導都意識到高速公路項目對柳市發展進程的推動力，已經形成了共識。如今，麵臨的問題就是要如何抓緊時間，將柳市的巨大潛力和重要的地理位置發掘出來，讓省裏的專家和領導，都能夠了解這些。相信領導們會因為我們的工作後，見到修這樣一條高速的必要性，盡快地立項投入運行。
具體的申請項目的工作，就有市政府全權負責，將準備工作做細致，力爭一次就能夠申請成功，才被會影響到柳市的發展進程。具體怎麼樣分工，燕萍市長你看能不能現在談一談？”
臨時要徐燕萍對這樣的工作進行分工，自是有些突然襲擊的意思。
意外一個接一個，思緒也是跳躍著，但徐燕萍很鎮定，稍加思索就將申請高速公路的項目工作交由劉君茂來負責，不僅僅是他在這方麵做了半年的準備工作，對申請的材料非常熟悉，還因為他在市政府裏負責的工作就有這方麵的。市政建設、公路橋梁等都歸口劉君茂抓。隨即將具體的工作當著常委們的麵給劉君茂部署下來。
一要成立申項小組，以毛達和書記為組長，徐燕萍、錢維揚為副組長，而劉君茂自己為執行副組長，從市裏抽調人手，整理和收集資料，爭取在半個月裏將先期準備工作做好。二要以其他地區為鑒，將申項的準備要有針對性。
…………
等徐燕萍將工作都布置下來後，才對錢維揚說“錢市長，你看還有什麼沒有想到的。”錢維揚見點到他的名，抬起頭來，說“市長，這工作是政府的職權，回政府後在完善，然後再跟書記做專題彙報。”
“好，這樣更穩妥些。”毛達和說。
“書記，我這裏也有個議題，想在這會上提出來。”錢維揚突然說，徐燕萍聽了後，心裏一動。錢維揚的重點應該是放這裏了吧，要不今天怎麼會這般順利，順水推舟？卻不知道他會關注什麼，這段時間將精力都放在為高速公路項目申請上來，沒有料到錢維揚會將中心轉移開，他會有什麼樣的招數？
“老錢，有什麼想法就請說吧。”毛達和與錢維揚年紀差不多，雖說錢維揚要年輕幾歲，但毛達和卻喜歡這樣稱呼他。而錢維揚也樂意這樣，使他覺得更顯莊重。
“書記，柳市的局麵一直受限製與當前地區經濟的發展滯後狀況的束縛，也才使得我們之前對柳市的格局布局得狹小。如今市裏準備往前大跨一步，將通往省城的高速公路連通，整個柳市的建設環境就會豁然開朗起來。
基於此我們不能坐等高速路修通了才在其他方麵進行工作，而應該搶占先機，變被動為主動，主導整個柳市的經濟發展進程。這一工作的核心，就是市裏的開發區。”
錢維揚提出市開發區雖規劃出來，但這兩年來取得的成績不如人意，要對開發區進行整頓。這就博得常委們的讚同，隨即將開發區如何整頓提出來自己的意見。調整開發區的構架，之前開發區隻是正科級的架子，如今升格為處級，將開發區及其附近幾個村，獨立劃分開來，形成一個處級的獨立區構架。隨後，將新的開發區裏的一些人事怎麼樣調整，提出自己的建議。
開發區之前是錢維揚名下的重要工作之一，由他提出來也符合，而從他所說，卻是進來照顧到毛達和的利益。徐燕萍聽著錢維揚所給出的調整名單，開發區的主要位子，都落入毛達和與錢維揚兩人的陣營裏。
此時，也不能夠做出什麼反對意見，從表麵看來，徐燕萍在高速公路問題上獲取了優勢，毛達和與錢維揚隻是平衡而從開發區上占一點先機。
徐燕萍知道錢維揚處心積慮地謀取開發新區的利益，他終於實現目標了。這時要是自己參進開發區裏去，勢必會讓常委們認為自己貪念太足。
半年的準備，卻在一夜之間全然改觀，並且讓錢維揚等借機促成另一個目標，徐燕萍心裏隱隱有著受挫失利的感受。還是那種說不出口來的受挫，其他的人都還以為市長獲得勝出的同時，自然應該留一線利益讓其他人占有，幾方才會均衡。
之前，一年前徐燕萍在開發區的問題上，一意孤行地將占地麵積擴大了十倍，也就有了些規模，到如今還沒有將開發區的張力發揮出來，除了開發區原先那套領導班子的能力和進取心之外，柳市地域條件也有不小的影響。不過，那套人馬確實應該撤換一部分人，才有可能做出些實績。錢維揚此時搶先發招，占盡優勢，卻還將最肥美的那一塊肉讓給毛達和來享用，使得毛達和順水推舟，促成這件事而不要背負什麼，當真是默契至極的配合。要沒有這一利益回饋，在高速公路申報項目工作上，毛達和心情未必這樣平和，完全交給市政府來做。
高速公路的興修已經是國家的一項政策，而柳市目前的地理位置，最遲十年之內，國家或生理也會促成這事的。柳市先提出來，對市裏而言，也就占據一定的優先，在修路問題上會有更大一些的主動。具體是什麼，此時也都還是未知之數。
有人說，高速公路是用百元紙幣一張接一張貼在地麵銜接而成的。這話一點都不誇張，每公裏八千萬造價不算高，上億的也都有。國內的造價要偏低一些，工程的質量就不用說，路麵能夠使用三年而不須修補，就算是很不錯的標準了。
如此一來，高速公路修建項目裏，蘊含了多少利益，又會讓多少人為之而殫精竭慮？
萬事回想起來，心裏也就平衡了些。徐燕萍在會場裏沒有表現出什麼失態，心裏雖有些像吃了米蟲一般，有些不快，臉上卻沒有絲毫表露。到市裏這一等次的人，對情緒的控製早就掌握。笑臉不便，對錢維揚所提出來的建議也表示支持，還對他所說進行了兩點補充。從不知情的人看來，還會以為徐燕萍與錢維揚在市政府裏就先討論過了才會這樣默契。
既然已經成為事實，自己就沒有必要再枉做小人。對於已經成為定局的事，徐燕萍早就敏銳地知道自己該怎麼用做才是對自己最為有利的應對之法。
在體製裏就這樣，這一次這一方占先，對立方也不必太計較，下一次有機會再扳回。要是不依不饒死纏爛打，那今後你想促成什麼事，其他人也這樣子，大家都做不成什麼，就不是體製裏的規則了。
平衡、均勢才是長期發展共存的根本，不論從柳市本身說來，還是從省裏的角度看，都不會讓某一方麵獨大，取得全麵的優勢。
高速公路今後也將是一個人人眼紅的項目，要怎麼樣來運作，才對柳市的發展最為有利，徐燕萍覺得可以從現在就開始考慮了。（16548，2010-11-4，晚。）