黃焱虎消息如此靈通，讓周智安微微地感到驚訝，這個建築公司老板人脈倒是挺廣的！想想也是這樣，他周智安身為教育局局長，平時跟商人沒什麼來往，這個黃焱虎竟然能通過別人跟他搭上關係，這真是不簡單！
因為競標還沒開始，加上前段時間，黃焱虎已經給了周智安一份很厚的見麵禮，也就是五萬塊錢。這次，黃焱虎並沒有給周智安什麼大的好處，僅僅給他送了兩瓶稍微上檔次的紅酒。
盡管禮物不算太貴重，周智安卻是滿心歡喜，因為，他看到了黃焱虎的一片誠心。
後來，黃焱虎又約周智安出來見了幾次麵，每次都請周智安去好的飯店吃飯，還給周智安送些小禮物，比如當地名貴土特產什麼的。
慢慢地，兩人的來往越來越密切，周智安對黃焱虎如此懂得做人十分滿意，他已經下定決心要幫黃焱虎。
然而，這個工作小組的成員，並非所有人都是周智安的心腹，更何況，市紀委還對這個小組派駐了紀檢檢查小組組長李良積，這個李良積是周智安很難逾越，卻又必須逾越的一道障礙。
為了將李良積給“扳倒”，周智安開始頻頻行動，他先是以工作小組發放補助為借口去試探李良積，給李良積塞紅包。這個紅包不大，也就幾百塊錢。
一個小紅包根本不是大問題，李良積自然不會因此而把周智安的情況彙報到市紀委。
李良積拒絕周智安的紅包，嚴肅地提醒周智安，市紀委對亂發補助也是禁止的，以後不要有這種行為。
李良積的態度很堅決，周智安沒辦法，隻好將紅包收回，他賠笑地說：“李組長，咱們工作小組經常開會，還要實地調研，工作還是蠻辛苦的，這是我們教育局幾個領導商量後，從教育局的經費中拿出一部分給小組成員發放的工作補貼，也不是什麼大錢！”
李良積很嚴肅地說：“我說的就是這個問題，現在市紀委對全市濫發獎金和補助有嚴格的規定，這是命令禁止的！這種違反規定的行為要不得！”
一次試探失敗，李良積不甘心，就繼續試探第二次。
第二次，周智安請李良積去吃飯，自然遭到李良積的拒絕。
周智安便聲稱，他這是以普通朋友的身份邀請李良積，不是以工作的名義。
李良積雖是市紀委派駐的紀檢工作小組組長，但不是神仙，也是個有血有肉的人，也需要交朋友。別的不說，他親友也有小孩要上學呀，將來要是親友的孩子考不進重點中學，少不了找他幫忙找關係。
於是，李良積欣然前往，說是周智安請客，但買單的時候，李良積搶著把賬給結了。
區區一頓飯，自然無法將李良積給收買。
周智安隨之邀請李良積去泡桑拿，李良積嗅到一絲不安的味道，便堅決拒絕。桑拿已經是娛樂場所，在那樣的場所，最難把控住自己，很多官員都是在娛樂場所慢慢地走上歪門邪道的。
李良積的拒絕，讓周智安大為光火，這個半老頭怎麼這麼強？簡直就是古板，冥頑不化。
看到收買李良積無望，周智安隻好轉而想別的辦法幫建築老板黃焱虎。
身為教育局局長，隻要動動腦子，辦法總是會有的。
周智安想出的辦法是，在召開競標會的時候，安排自己的心腹，也就是他運作提拔上來的市教育局副局長管仁俊負責統計投票結果。
管仁俊以前是市教育局人事科科長，周智安上台後，極力拉攏管仁俊。為了讓管仁俊死心塌地地跟隨他，周智安想了個辦法，他有意讓管仁俊看到他和市委副書記、市長鄭振東關係很要好。
人在官場混，誰不想找個強有力的靠山？
管仁俊見周智安和鄭振東走得如此近，於是對周智安的拉攏很快回應，兩人經常一起出去吃飯，一起出去娛樂場所鬼混，很快成了很鐵的朋友。
管仁俊差不多已經對周智安言聽計從，周智安安排他統計投票結果，其實目的就是讓管仁俊弄虛作假，讓黃焱虎的公司中標。
黃焱虎自己的建築公司資曆也不怎麼樣，他也深深知道，這是他的短板，於是像葉興達那樣，將公司掛靠在天元市第六建築工程公司，以市六建的名義去投標。
到了競標會的這天，周智安力邀葉興盛去參加競標會，葉興盛早已有了謀劃，以工作忙為由，謝絕周智安的好意。
周智安其實特別想讓葉興盛去參加會議，因為，他安排得天衣無縫，整個過程看上將十分公平透明，他要給葉興盛和市紀委一個假象，他周智安在修建教學樓這件大事上，很清廉，絕不插手招標過程。
“葉市長，這是工作小組成立後的第一個招標會議，您去參加的話，是對我們小組工作的肯定和鼓勵啊！”周智安言語十分誠懇。
卻見葉興盛微微笑了笑：“周局長，當初，我和鄭市長已經商量好的，將權力下放到市教育局，由市教育局全權負責教學樓的修建，修建教學樓是教育局的事兒，工作小組也設立在市教育局，我今天確實很忙，脫不開身，就不去參加了！我相信，在周局長你的領導下，招標會議一定能順利召開！”
見葉興盛態度很堅決，周智安也沒辦法。
招標會開始，首先由初選出來的建築公司代表發表對這次競標項目的看法和想法、計劃等，隨後，由這些公司對工程進行預估報價，報價並不公開。
等參與競標的公司報價完畢，工作小組成員，將每個公司的介紹資料和他們各自的報價發到每個小組成員手上，讓每個小組成員根據各個公司的簡介和預估報價，進行投票。
整個投票環節持續了將近半個小時，每個小組成員都仔細閱讀建築公司的簡介資料和對比報價。
為了體現公平性和透明性，這次競標會，市紀委那邊派了幾名工作人員現場監督。紀檢小組組長李良積甚至像監考官一樣，在會議室裏走來走去，現場氣氛十分嚴肅。