劉寵雨中登基，精簡一切儀式，但是雷劈妄語，喝退沉雲卻比什麼儀式都更讓人矚目了，消息傳播出去，各路諸侯的態度真的也不信，可是百姓和他們的態度卻正好相反，是假的也要信，一時之間劉寵受命於天的說法遍布大漢，本來想要跟著稱帝的袁世凱一下停住了，這個時候跳出來，真的就是在找死了。
更加為難的是曹操，他不想袁世凱準備自己稱帝，而是推備推選漢家王子，扶持傀儡，可是濟南王劉贇被抓，導致了其了王子，沒有一個敢出頭的，曹操這裏的一翻苦心完全負之於流水。
劉寵登基之後，發布的第一條命令，就是傳檄穆桂英，賜死劉贇，除濟南國，隨後第二條敕令，傳檄魏王曹操、吳王袁世凱，以及新封的漢中王劉備，遼王公孫度，交王士燮，告誡他們，隻要不造反，願與他們共享富貴，各保邊疆，互不侵犯，雖然這樣的官話就是用腳趾頭去想，也知道是虛話，但是曹操、袁世凱兩個老牌軍閥沒有挑頭的情況下，其他三位新王也沒有發出異聲，幾乎都以相同方式——保執緘默——做了回應。
當然劉寵和丁立也沒想著讓他們能給個什麼樣的回信，隻要他們暫時不鬧，那就很不錯了。
各諸侯沒有提出異議之後，劉寵的目標轉到了朝中，開始大封群臣，首先，劉寵加封丁立為皇夫、丞相、都領軍國大事，而這個封賞一出，也證明了大家的猜測，丁立和劉寵，的確是早就勾搭成奸了，不過出乎丁立他們意外的是，並沒有人站出來指責這件事，因為在眾人看來，反正他們兩個是徹底不要臉了，這會再去爭執也是沒有什麼用所似就都不說話了，但是丁立知道，曹操當年斬殺孔融，就因起了士家的大幅不滿，對他的統治進行了數次的攻擊，直到曹丕妥協，這才讓情況好轉起來，現在那些人懼於丁立的大刀，所以不敢說話，但這絕不證明他們就服輸了，這些讀書人的心都陰得狠，不知道什麼時候，就會跳出來。
原本處理國事的三公，太師楊彪辭職，太傅孔融被丁立驅離，太保丁紹急血攻心之後，一病不起，三公已經都廢了，在這種情況之下，劉寵幹脆下令，三公改為榮銜，隨後加高夫人為太師，沈睧為太傅，丁紹仍為太保，可上朝可不上朝，並不專一理事。
中央設三省二府八部一監，五相九卿來掌事，三省以尚書省為首，處理國務，加荀彧尚書令、文相，中書省監督國政，加司馬芝為中書令、製相，不過司馬芝一直沒有接受，但是也沒有馬上離開洛陽，而且他對丁立的忠心值一直沒有改變，所以在這種情況下，丁立還是讓人把聖旨送到了他的府上。
設秘書省直接麵對皇上，承接旨撞意，也就是皇上的直屬辦公室，除秉承皇上旨意之外，另掌管原諸校尉、宗正、內侍等等事務，以沈雲英為秘書令、內相。
設五軍大都督府，專理軍務，掌途北、西、東、南、水五軍，以高夢鸞為五軍大都督、武相。
設樞密府，處置一應機密事務，以賈詡為樞密大臣、樞相。
九部：
以駱俊為吏部尚書、大塚宰，掌管官員遷升降轉。
以荀爽為禮部尚書、大司儀，掌管禮樂外事。
以高一功為兵部尚書、大司馬，掌掌地方兵政後勤。
以衛覬為刑部尚書、大司寇，掌管全國司法。
以王柔為戶部尚書、大司徒，掌賦稅、財政、錢糧、庫舍、鹽鐵。
以申屠蟠為學部尚書、大司理，掌全國學務，這個官以前是沒有的，現在在丁立的提議下，不但設置了，還排在九部第六的人位置，這讓申屠蟠興奮不已，欣然上任，並帶動荀爽也跟著到禮部上任。
以劉繇為民部尚書、大司農，掌理國內事各，百姓生計，由於這個時代，百戶之中，九十為農，所以這一次民部大多工作都是圍繞著農業來做，而丁立人馬的根本，屯田事務，則是重中之重。
以鍾繇為工部尚書、大司空，專掌國家工務，首先接手的就是洛陽的重建工作。
另設司天監，這個不是以前意義上的司天監，而是丁立心中的國防科工委，加科技部，以王澤為都禦史、太常卿。
另外收攏護衛營、侍衛營合一，改為禁軍，歸屬秘書省管理，其餘不動，一個朝政架子就這樣構建起來了。
而上軍徹底解散，守備營拔給兵部管理，護衛營高覽、高順、王寅、王昶、王渾、秦明、周泰、李蒙等人撥給東軍，胡車兒、王雙、薛蘭、賈華、宋謙、淩操、李歆留在禁軍，前鋒營暫時留在五軍都督府，視後續情況而定。
五軍之中，職務不變，禁軍由禦營太尉統管，趙雲擔任禁軍都尉，總管前鋒營。
司馬芝坐在書房之中，天黑沉沉的，卻沒有點燈，他的兒子司馬歧擔心的在屋子外麵轉來轉去，手裏拿著劉寵下的聖旨，司馬芝當時反對劉寵的官員裏，說話最難聽的，斷言曹操出兵，丁立必死，可是結果卻是曹操完全當了縮頭烏龜，這賭約不用看以後，司馬芝就已經輸了，而且在這些反對者之中，孔融海內馳望，陳宮久隨丁立，這兩個人都沒有能得到封賞，隻有司馬芝得到了官爵，而且中書令、製相，相當於靈帝禦史大夫的職務，與丁立共執國事，雖然人人都知道，在這個時候，丁立會一語決事，可這也是實權位置啊，若是司馬芝再這麼推辭下去，他就太不要臉了。
司馬歧又走了幾步，最後鼓起勇氣，就到了司馬歧的身邊，小聲道：“父親……皇上說了，初更之前，等著您的回應……。”
書房裏沒有一點動靜，司馬歧還想再說，房門有人敲響，司馬歧惱火的道：“不是說了不許打擾嗎！”
總管急忙叫道：“公子，是杜總管。”
司馬歧先是一怔，隨後急忙走到了房門前，把門打開，就見內侍總管杜憲英就站在門前，在她身後還有一個穿著黑長衣，戴著遮頭兜帽的人，司馬歧心向下一沉，忐忑的道：“總管……是來收回聖旨的嗎？”
“她不是，我是！”那個戴著遮頭兜帽的人把帽子一掀，司馬歧的眼睛都瞪圓了，急忙跪下，叫道：“臣……司馬歧參見陛下！”總管早就有些瞧科，這會急忙招呼眾人跪下，這些人一個個歪著頭跪著，以方便偷偷的看向劉寵，這位女皇帝的神秘，讓這些人心裏充滿了好奇。
劉寵指了指書房道：“司馬先生在裏麵嗎？”
司馬歧臉色難看，也不知道該怎麼和劉寵說，劉寵微微一笑，推開了司馬歧走了進來，高聲道：“司馬子華，我來了，你還要躲著不見嗎？”
書房內舍的門打開，司馬芝走了出來，向著劉寵一禮，但卻並不說話，劉寵走到他的身前，道：“司馬先生，我自認，諸王之中，最有資格的一個，就算是女子也比其他人強得多了，你為什麼這麼看不上我啊？”
司馬芝長歎一聲，道：“老父自然知道……但是……三皇治世，五帝行儀，天子之位，幾時有過女人……。”
“三皇治世，五帝行儀，天子為王，聖皇聖帝，幾時有過把皇帝二字攬與一身的人啊？”
劉寵笑咪咪說著：“他秦皇贏政能把皇帝二字按在自己的頭上，為什麼我就不能做個女皇啊？若是我不是蒼天之子，那雨雲為何能因我一言而退之啊？”
司馬芝沉聲道：“敬而遠之四字，乃聖人言鬼神也。”
“聖人說敬而遠之，但不是說就此不信。”劉寵指了指外麵的天，道：“不然的話，為什麼要說是‘天子’啊！”
司馬芝沉吟著想要再說什麼，劉寵接著又道：“司馬先生，不如這樣吧，你留下看著我……。”說到這裏，她走到了桌子前麵，拈筆在手，寫了幾個字，就放到了司馬芝的手裏：“你就專一想著把我彈劾下去，如何啊？”
司馬芝看著紙條上寫著‘特準司馬芝彈劾天子’九個大字，不由得麵色微變，劉寵敲著那張紙，道：“這世上還沒有一個大臣能把皇上給彈劾得離職了，子華先生不想試一試嗎？”
司馬芝長歎一聲，緩緩跪下，向著劉寵一禮道：“老臣，參見陛下！”
就在劉寵安撫司馬芝的時候，丁立卻在洛陽中東門外勒馬而立，在夜色之中守候著。
一陣馬蹄聲響起，兩騎飛馳而至，丁立帶馬向前一步，大聲道：“公台！”
陳宮用力勒住戰馬，尋聲看去，天上這會正好有一點雲彩滑過，就把月亮遮住，慧英急命人打起燈籠，燈光就照在了陳宮、孔融二人的臉上，而丁立背倚光華，看上去就像是一尊天神般相仿，陳宮看著他，目光複雜，半響才一拱手：“丁公！”
孔融冷哼一聲，道：“爾欲攔吾嗎？”
丁立冷笑一聲，向身後道：“把他給我拖到城門外去，讓他愛找誰找誰去！”
胡車兒飛馬向前，抓了孔融也不管了汙言穢語的不斷，一徑把他給拖出中東門去了。
丁立催馬向前，向著陳宮道：“公台，你欲意何往啊？”
陳宮沉吟片刻道：“我欲去投袁世凱。”說到這裏，陳宮又解釋道：“孔融勸我去投曹操，我沒去。”
“曹操不仁，丁立好色。”丁立淡淡的道：“公台是不是特別的失望啊。”
陳宮低頭不語，丁立長歎一聲，道：“罷了，公台，我也不來攔你，願意走就走吧，我這裏給你送行了。”說完斟了一杯酒交到了陳宮的手裏，道：“我這裏敬公台一杯。”
陳宮猶豫片刻，這才下馬，接過杯來，把酒飲下，隨後向著丁立道：“丁公放心，我不會把丁公這裏的事，說與他人的。”
丁立擺擺手道：“沒事，你要是願意說，那就說好了，我也不會在意，隻是……。”
陳宮有些疑惑的看著丁立，丁立長歎聲，道：“公台，我記得我和你在太原的時候，有一次看到一個兵士受了箭傷，當時郎中為他起箭的時候，他疼得哀嚎不止，那時我就和你說過，有一種麻藥，喝下去人就不能動了，那藥是一種叫曼陀羅的配製的……。”
陳宮有些奇怪的道：“此事陳宮確還記得，當我說讓您把這藥給生產出來，若是您說沒有地方去采曼陀羅花，這才做罷的。”
丁立接口道：“是啊，那個時候找不到，但是現在我們的眼線已經遍布各地了，這曼陀羅花已經被找到了……我也配了一點藥出來，現在看來，效果……。”
丁立說到這的時候，突然閉嘴，就那樣定定的看著陳宮，陳宮先還不解，但是一股巨烈的眩暈感衝上頭頂，身子一晃向後倒去，丁立啪嘰一下嘴，說道：“效果看來不錯。”
在丁立身後閃出幾個人，把陳宮抬起來就走，陳宮在丁立帳下，曾經是第一謀士，他接觸過的東西太多了，就這樣讓陳宮走了，那會給丁立帶來極大的困擾，在這種情況上，丁立隻能用這樣的手段，把陳宮給留住了。
丁立指著高順道：“這是你的嶽丈，我就把他交給你，別給我鬧出事來，我真的不想到了最後，要向他動刀子。”
高順道：“末將知道，玉霞補入了禁軍，一天之後，就可以到洛陽了，我們兩個應該能勸住嶽丈的。”
丁立長歎一聲道：“可惜老太太過世了，不然的話，一定能晚止住公台的。”
丁立說到這裏看向高順道：“長勝哥……。”
高順驚恐的道：“主公！”
丁立搖搖頭，道：“你這幾年來，一直給我訓練兵馬，沒有機會到前線立功，本來這次要把你派到東軍的，但是……我考慮了很久，隻有你在，操練出來的軍馬我才能放心，委屈你……。”
丁立的話說得明白，高順去東軍的事，被否決了，高順倒也不惱，笑道：“高順願意永遠為主公操練人馬。”
丁立長歎一聲，用力拍了拍，然後回身上馬，帶著慧英他們回城去了。
高順目送丁立走遠之後，這才讓人抬著陳宮，徑回到他的大營去了，而孔融在城外，等到半夜，卻是一個人都沒有等到，隻得罵著人自行離去了。