幾天之後，龐統他們幾個人，就把這大漢的律法整理了出來，其中最為首要的是十一條，這十一條，就做大漢的憲章！
這是其中最主要的是，最籠統的十一條，也是三方勢力談判的結果，其中最重要的出謀劃策的人是袁耀，當然還有袁紹的代表，已經天子參謀之後的最終的產物！
新的大漢憲章如下：
第一，天下叫大漢，皇帝必須是漢室正統，高祖劉邦之後！
第二，五權分立，實行政法分開。
首先丞相帶領百官行使行政權；
禦史大夫帶領獨立機構，行使司法權；
改太尉為司空，帶獨立機構，研究大漢的律法，專門設置立法部門；
天子帶領皇室以及天下百姓，行使監督權，監督天下百官；
司徒率領成立品第部門，掌管天下的人才推薦，評估，禮儀的梳理等！
第三，成立軍事委員會，由大將軍率領，行政部門不能幹預！
第四，成立百官議事堂，有丞相統領，設立一百個官位，其中天下九州三十六郡，均有一個代表，皇室有三個職位，軍方有七個職位（皇室和軍方一票等於普通票數的十倍，但軍方不能參與政事，皇室不能參與立法!）
注：南陽和鄴城勢力都可以連續當選丞相等，但是要獲得百官議事堂七成以上的讚成票！
第五，中央丞相，禦史大夫，司空，司徒，任期不能超過兩屆，每一屆不能超過四年！普通州官也不能在一個崗位超過三任。
第六，大將軍有提名軍中各級將領的權利，但是收到皇權和司徒應天下百姓的監督。
軍事行動，大將軍有一票否決權，並且大漢的軍隊，隻對大漢的江山負責，隻忠於大漢朝廷和大漢的老百姓，不參與到任何的行政之中！
第七，司法體係不能受到任何權利機關的節製，但是皇家宗室和天下百姓可以監督司法的公正性！
第八，立法機關可以根據各個州不同的條件而立，但是需要征得州百官的議事廳的通過和丞相的批準！
第九，皇族人員和天下百姓不能受任何人的幹涉，司法要保證其安全性，皇室可以直接向禦史大夫的最高法院起訴。
第十，司徒的品行部門，掌管天下人才的推薦，不過丞相，司空，禦史大夫，大將軍等均有退回職權，當不能自主選擇官員，而皇室成員則有天子從自己的宗室中選拔，受司徒和品第部的監督！
第十一，丞相率領的百官，管理天下的農業，財政稅收，官員升遷審批等等已經天下工程建設，商業發展等；
品第部門管理天下官員的選拔，推薦，評審和教育事業的推進，以及各方官員的接待問題；
禦史大夫負責刑事審批和治安管理！
軍事委員會成員，不參與作戰，隻參與大漢軍事製度的建立！
注：稅收問題，司法治安等問題，軍隊必須無償協助，密切配合！
這就是新的《大漢憲章》，總共十一條，是一個籠統的指標，接下來還有各種各樣的法律條款，整整的幾十部法律條款，這些東西都是龐統和蔡邕等等這些人寫出來，這些東西基本上都跟大漢的律法差不多，就是在有些地方加了一些細節，還有別的地方也刪改了一些地方！
還有新修了很多律法，第一是天下的稅收和商業的部分，基本上都是重新修訂的，第二是關於這些權力的限製等等。
整整的幾十部律法，放在了天子的麵前，在天子的對麵坐著袁耀，袁紹以及鄴城來的代表人物田豐！
天子拿起來第一卷，拿起了放在最上麵的《大漢憲章》，慢慢的端詳了起來，仔細的品讀者大漢的憲章，認認真真的看著這十一條的憲章！
拿著自己的天子大印，在旁邊猶豫不決！
天子今天才發現，在一開始麵對著這樣的事情時候，還能夠說得過去，可是一旦到了做這個事情的時候，是多麼的難！
今天這大印要是一蓋的話，那麼明天開始，這個大漢的憲章就開始實行了，他們皇族的權利就要被眼中的限製，到時候他們皇族，就真的成為了一個大漢律法規定的傀儡！
“陛下，這是我們已經能夠做得到的最終的讓步，還希望您能夠認識當前的形式，要有大局意識！”袁耀看著自己的老爹，眼神中間已經透漏這不善，身邊還有很多南陽來的官員，眼神中間都是不善，趕緊對著天子劉協提醒道！
“哈哈，我就是緬懷一下過去，放心吧，朕的皇帝還是要當下去的，朕這就……”天子說著，就把自己的大印蓋了下去，蓋在了上麵，“受命於天，既壽永昌！”這八個字就出現在了這《大漢憲章》的上麵，這也就代表著大漢憲章就此誕生了！
就在這一時間，朝中的文武百官對著天子再一次的跪拜到：“陛下聖明！”
然後所有的人都站了起來，看著那些文吏們拿著一卷又一卷的《大漢憲章》，在上麵蓋著字，這些大漢憲章，即將是要發往袁術和袁紹通知的所有郡縣之內的！
在場的所有人都很興奮，他們知道，今天他們麵對的是對一種新製度的簡曆，也是對一種舊製度的否定，雖然所有的人都很迷茫，為什麼袁耀和袁術父子不直接取代大漢呢？
但是迷茫歸迷茫，對於新鮮的東西，在場的所有人都很有衝勁，很有動力去做這些事情，尤其是他們拿到手中的《大漢憲章》上麵寫的，這丞相隻可以做八年的時間，那麼這八年之後，會不會輪到自己呢？
很有可能，很有可能啊……
這一次的革命，可以說是很激動，就連董承和王子服，兩個人都瑟瑟發抖的站在旁邊，兩個人在看著要不要重新找個靠山，眼下著皇權真的是已經幾乎消失殆盡了，一個諾達的百官議事廳，隻剩下了三個皇室的額席位，所以怎麼說，都不肯有他們兩個人的存在！
對於皇帝的效忠，其實還有有一種幻想的存在，才有了那些人的死忠，要是沒有了幻想的話，這些東西肯定是不存在的！
就在董承和王子服兩個人忐忑不安的時候，劉協從自己的皇位上麵站了起來，來到了董承的跟前，朝著董承說道：
“舅舅，朕希望舅舅能夠為大漢訓練好皇家衛隊，把我們大漢皇家衛隊，訓練成天下最具有氣勢的軍隊！”
“陛下這萬萬不可！”，天子一鞠躬，董承就趕緊朝著天子跪倒，可是聽到了最後，就疑惑的看著站在自己對麵的袁耀！
天子也跟著董承的眼睛，把目光看向了站在旁邊的袁耀，朝著他笑了笑，從哪厚厚的一摞律法中間，拿出了黃色封皮的基本，拿出一本，扔給了董承。
隻見這本律法的上麵，寫著《大漢皇家衛隊》這六個字，是一本不薄不厚的律法。
董承趕緊翻開，見到了上麵寫著關於大漢的皇家衛隊的規模，人數，武器，軍餉等等各方各麵的要求，尤其是在軍餉上麵，大漢的皇家衛隊的軍餉，必須是大漢軍隊裏麵最高的，這一條律法，讓董承有些自豪，這些年，自己帶著這些人，實在是吃了太多的苦！
“末將拜謝陛下！”董承看完之後，朝著天子叩拜道，然後就離開了朝堂，他還有太多的事情要去做，這《大漢皇家衛隊》裏麵規定了太多的皇家衛隊標準的事情，很明顯，現在董承手中的三千多皇家衛隊，能夠滿足這些要求的，還打不多一半，可是皇家衛隊的編製是四千人，所以這才是他最重想要去做的事情！
看著董承走出了朝廷的大堂，天子朝著董承的背影點了點頭，轉身對著身邊的王子服說道：
“子服，這些年你對朕的忠心，朕知道，現在朕有一個推薦名額，就留給你了。希望你到時候能夠好好幹！”
天子在王子服目瞪口呆的時候，拉著袁耀的手，對著袁耀肯定的說道：
“他，王子服，就是朕推薦的禦史大夫的人選！”
緊接著對著王子服說道：“到了禦史大夫的位置上麵給朕好好幹，一定要把天下的貪官都給朕找出來，朕大漢的江山，不希望在以後的日子中間，出現像當今社會這樣的亂象！”
天子說完了這句話之後，就直接離開朝堂，而王子服屈下了自己的雙膝，跪在地上對著天子劉協的位置深深的叩了三個頭，口的腦門上麵都流出來了血水！
這樣的一個五常的位置，是天子犧牲了那些利益換來的，王子服不知道，但是他終於相信了，他的忠心終於換來了回報，以後的話，他就可以跟著袁紹，袁術站在了統一位置，再也不用處處受礙。
看著眼前的《大漢憲章》，上麵清清楚楚的寫著，司法係統不受任何人的節製，雖然自己隻能是在司法這一領域，但是王子服覺得這些足夠了，他要為大漢把控好這天下！
而田豐也拿著自己的手中的《大漢憲章》和袁紹的《丞相委任書》，急匆匆的返回了鄴城！
他知道，新時代就要來臨了……