“哈哈，原來是衛將軍啊，老夫有眼不識泰山，倒是有些對不住了，不知道衛將軍到了我這冀州來所為何事呢？”
袁耀沒有想到的是，走私下裏的道路行不通，走官方的道路還是行不通，袁耀看著坐在上方的袁紹，完全不知道應該怎麼辦。
其實也不是袁紹有意欺負袁耀，而是故意欺負袁耀，現在看著袁耀吃癟的樣子，袁紹的心裏麵就有些小得意！
不為別的，就為了曾今的時候，袁耀帶著自己的一千騎兵在冀州的大地上麵攪了一個天翻地覆，還成功的溜掉了，這才是叫袁紹當時最生氣了的，也是讓袁紹最沒有麵子的一件事情！
誰知道麵對著袁紹的為難，袁耀隻是嘿嘿笑了笑，臉紅沒有紅都沒有被人注意到！而是緊接著對著袁紹拱手說道：
“哈哈，太尉大人真的是貴人多忘事，末將來到冀州，就是奉天子之命，請太尉大人去洛陽當丞相！”
“哈哈，這丞相之位，在我大漢以來，早就已經是名副其實，現在都是大司馬，大司徒，大司空，這突然怎麼出來了一個丞相的位置呢？”
很顯然，袁紹還是沒有準備放過袁耀，有一種準備死磕到底的決心，當然這也怪袁耀把這個事情擺在了明麵上說的緣故。
“太尉大人，現在天子立新圖誌，勢要中興大漢，而太尉大人能夠把北房間經營的這麼井井有條，故天子求賢若渴，望太尉大人能夠移步洛陽，為我大漢中興貢獻自己的力量！”
袁耀沒有從正麵回答袁紹的問題，而是在另一個麵上對著袁紹回答道。
“冀州，非我一人之功，乃是冀州的百官人人誓為爭先，嘔心瀝血，才有了今天的這一片安寧！”
“天子曾說，治國，非一人之力，需要丞相統領百官，才能夠為大漢中興崛起！”
……
下麵就是拗口難為的互相吹捧試探，反正經過他們兩個人的相互吹捧和相互試探，談判，最終的結果和最終談判的內容可以總結為一下幾點。
首先是袁紹開出來的條件：
第一，丞相的位置他能夠當，但是這個丞相的辦公地點，還是要在鄴城，他還是鄴城侯。（主要是袁紹怕死，怕到了洛陽之後，被抓起來一刀砍了！）
第二，冀州還是屬於他的統治之下，大漢不能在五十年之內，不能主動往冀州和幽州等等這些地方派遣官員！
第三，他們要保持擁有他們的軍隊，這也是不可改變的一家事情！
袁紹前期隻提了三點的要求，可是這三點要求，基本上否決了這一次的合作談判，因為這三點，已經從基本上拒絕了一切！
當然這是袁紹的漫天要價，接下來等待著袁耀的就地還錢！
袁耀開出來的幾點要求，乍一看好像還真的沒有什麼，但是細細品讀的話，裏麵隱藏著很多東西！
第一：合作以後，不管哪裏的人，一切都要遵從大漢的律法，丞相更要為大漢的律法積極開辟新道路！
第二：冀州在外交和軍事上麵，屬於大漢的所有，以後的軍隊名稱，也要有大漢來命名！大漢不會主動往冀州和幽州派遣軍隊，也不抽調冀州幽州的兵力，但是在戰爭時期，冀州的將領，要遵從大漢的調遣！
第三，大漢的丞相在百官審議通過之後，可以有權罷免大漢九卿一下的所有官員，同樣也有提名九卿官員的權利，這是這一切要經過百官審議和天子允許！
第四，冀州和幽州要跟大漢全麵開啟軍事，政治，經濟，文化等等各方各麵的合作交流！
袁耀的這些東西，看上去好像跟著袁紹提的東西所差不多，但是要是仔細想想的話，那差別可就大了，咱們就解讀一下這其中的一切政策吧！
以後他們雙方將會用同一套的大漢律法，用同一套的軍事體製！
而袁紹以後可能會被丞相這個職務所拖垮，將沒有太多的時間去考慮怎麼爭取他的那方方麵麵的東西，比如說對於軍隊的管控！
我們具體看看吧，假如袁紹當了丞相之後，他的軍權就要交給他的三個兒子來管控，他則要一心一意的撲在丞相的位置上麵！
而眼下有這麼幾個地方的需要大漢的丞相出力氣來做起來。第一就是在關於涼州的官員問題，涼州的官員現在基本上都是空白，而現在大漢的人才極度匱乏，這也就需要有人去幫助袁紹去管理！
第二個事情就是修路這個事情，要是袁紹能夠成為丞相的話，那麼這就不是三豎的問題，就是四豎，要修一條從洛陽到鄴城的道路，還要從鄴城擴展出去，一直到幽州，到右北平等等這些地方，這其中的問題，也是需要丞相天天操心的問題！
第三個事情，也就是一直拖著的事情，同樣也是最重要的事情，現在還沒有熱人去下手做這件情事！
那邊是關於權利製度改革的問題，現在天子和袁耀，以及袁術都已經同意做這件情事，而這個事情，就很需要丞相去做，還有當初提出來的設想，建立一個獨立立法，司法，督查，用人，行政這五個權利的一種體製！
這也是袁耀當初寫信給天子提出來的五權分立的思想。
首先就是城裏一個國民大會，這樣的朝堂大會選舉產生丞相，再有天子點頭同意！
政權歸於人民，但大漢的國情不便全麵行使直接民權，由大漢朝堂大會代表人民行使政權。大漢朝堂大會可以選舉並罷免丞相，對監察與考試兩院院長行使同意權，另有修改大漢律法的權利！
當然一個政治體係，也不是簡簡單單的一兩句話就能夠說的清楚的事情，這其中的東西，在以後我們還會慢慢的提到。
就是這些繁瑣的事情，才會讓袁紹這個丞相變得非常的繁忙，根本不可能有時間去管別的事情！
袁耀挖出來的陷阱，還多得很，我們先從丞相的政權這一塊繼續說，那邊是在關於官員的任免是上麵，丞相都有提名權，大漢朝堂大會上麵的百官有投票權！
可是要是人手不夠的時候怎麼辦呢？這個時候就需要丞相去想辦法了，到底是去哪裏想辦法呢？尤其是剛剛開始的時候，肯定是要在矮個子裏麵拔將軍，先把那些空著的位置先頂替好。
這個時候袁紹就為難了，跟著自己混了幾年的那些官員，現在好想去當一個郡的郡守，那麼在自己的這邊人滿編製的時候，是不是應該派過去呢？
想想在冀州的官員，尤其是那些文臣，那可是在全國可是達到了擁擠的地步！
不派過去，他會不會跑到別的地方，想辦法去當官，要是派過去的話，那麼有感覺好不舍，但是他是丞相，這個事情整個大漢全部都在看著他……
還有在軍事上麵的陷阱，那邊是在作戰期間，冀州的優秀將領，是要遵循大漢的征調，去戰場上麵效忠的，這件事情，袁紹第一時間是反對的。他害怕袁耀到時候會整編他的軍隊，但是袁耀保證，十年之內，隻要袁紹的軍隊承認自己屬於大漢的軍隊，那麼久不會被整編！
這裏我們就要想一想了，這些將軍到了袁耀的軍中效力，那麼耳濡目染，肯定還是能夠在袁耀的軍中被袁耀所吸引。（咳咳，這些好像有點太慢，所以袁耀用了十年的時間！）
這袁耀給袁紹的第四條裏麵，袁耀說了一下，那邊是全麵開啟政治，經濟，人文等等各方各麵的合作，這個到底是什麼意思呢？
袁耀隻是簡單的舉了一個例子說了一下，就是民間的買賣往來的時候，雙方都不能阻止這樣的問題！
為什麼說這是一個陷阱呢？
首先我們看看現在的情況，本來袁紹和袁術兩個人都是兄弟，可是他們兩個人統治下的老百姓的生活狀況，那可是差了十萬八千裏。
袁術有一個敗家子的兒子，什麼福利都給老百姓，幾乎上敗光了袁術的老底，但是袁紹的三個兒子都非常的爭氣，一點都沒有為袁紹拖後腿，那可是盡收天下之財，聚之鄴城！
當然這樣做的情況就是，冀州，幽州還有青州的一些郡縣，這些個地方的老百姓生活水平上麵就跟司州，北荊州，北益州（梁州，也就是漢中地區），涼州以及剛剛受過災難的並州等等相比，差的不是一點半點！
等到雙方交流到了一定的地步的時候，所有的人都知道了別人日子過得怎麼樣的時候，還不得跟袁紹鬧騰！
都是一個天子，都是一個丞相，為什麼別人過得比我好，為什麼我就過得日子這麼差呢？
袁紹已經同意了，不可能進行思想控製，不讓你接觸那些別人的東西等等，這些都是不存在的！
所以袁耀當初跟著袁術，跟著天子劉協兩個人密謀的時候，說了用三到五年的時間，來完成這件事情！
為什麼袁耀能夠有這樣的膽量，用三道五年的時間來做著一次的賭博呢？
因為現在的南方打了起來，首先是豫州的劉備兗州的曹操開始了罵戰，在邊境上麵大大小小的已經打了很多場的戰爭，
其次就是孫權和王朗也在打，劉璋和劉表的兒子，劉綜已經劉表的從子劉磐打的死去活來，雙方都在爭奪者一個屬於自己的領地！
還有劉繇，交州的朱符等等都參與到了戰爭之中，現在有了一種南北朝時期的感覺，北方三個諸侯，除了一個小不點曹操之外，其他的兩個人都在做著握手言和，南方的卻打得死去活來！
就是這樣的安逸的活動，才讓袁耀有了心思關於跟袁紹慢慢扯皮的談判……