扶蘇看了一眼像是小山一般的考生試卷，不由得啞然失笑：“在京城中前來參考的人一共有一萬，通過的人隻有三千，第一次考核下來，可以繼續收縮一下。”
法正和秦檜兩人在一邊上侍奉著，扶蘇繼續道：“朝廷弊端，就在於冗官，冗軍，隻有真正做到精兵簡政，帝國才能長久。”
“最後的官員選拔出來都想著中南、西郡這些地方運送過去，待遇可以給高一些，在帝國內部，所有的一切都已經穩定下來，這個時候想要有所作為，那就是難於上天，何不如把這些精英送到帝國邊疆？
如果送到帝國邊疆的人都是蠢貨，那邊疆想要穩定下來，是絕對不可能的，尤其是草原上，如果不是每年都有皇後巡視，估計早就已經出問題，法正你想著把人才留在朝廷中，本身是件好事。
隻是草原上的穩定與否，關乎整個帝國的命脈，這一點你要明白，這一次春闈之後，草原事務所的人可以選來挑選人才，剩下的就送往中南郡和西郡。”
法正無奈道：“陛下，如果這些精英到了邊疆，肆意妄為，那時候又是山高皇帝遠，隻怕生出叛亂？”
“嗬！”扶蘇滿不在乎：“隻要大秦依舊強大，這些人又怎麼敢亂來？我華夏的文化本來應該編輯整個世界，而不是僅僅內鬥消耗。
古時候春秋五霸爭雄，我大秦處於西部邊陲，與西戎血戰百餘年，方才奠定了帝國強大的根基，而春秋五霸，則因為內鬥過甚，國力虧損。
其中晉國更是有四家家臣相互攻打，最後三家得勝，這才有了韓趙魏三國，試問我大秦今日之天下，疆域之遼闊，簡直無法用語言來說明，朕有雄心，愛卿等不可藏私，有好的人才，就應該丟到邊疆去鍛煉，在哪裏才是他們大展手腳的機會。
如果連這點勇氣和自信都沒有，那朕又如何吞並楚國，一統寰宇？”
皇帝的話透露著強大的自信，法正和秦檜兩人對視了一眼，微微拱手道：“那就依照陛下所言，該有的東西絕對不能少，但是監察製度卻非常重要，是否依舊在各地設立錦衣衛？”
扶蘇沉吟片刻，問道：“司禮監的事情準備的怎麼樣了？”
韓談答道：“太子已經整理好了帖子，就在此處。”說著就將一份文書送到了扶蘇麵前。
扶蘇看了看，司禮間主要設置掌印太監一名，然後是日常跟隨太監八名，為主要人員，其中掌印太監為皇帝執掌玉璽，並且注意保養玉璽，玉璽有缺則斬。
日常跟隨太監不可言政治事務，若敢言，則杖斃之，帝同樣不可與太監言說政事，若是皇帝違背這條，則前往太廟禱告先祖，以表示自責，而後斬太監。
設置司禮監府衙，並且設置坐堂的提督太監一名，此太監職掌皇家圖書，其中就包括了古今書記、畫冊、筆墨紙硯，設置一九品坐堂官與之相同執掌，互為監督，錦衣衛監視之，若有作奸犯科，私自銷毀文書，或不盡心收錄文書，則兩人皆處斬。下設置隸屬太監一百，分別執掌各類文書，給胥吏人數限額為一千，若查實謊報人數，誆騙物資俸祿，自司禮監提督起，下屬太監宦官一並處斬。
這是什麼意思？
也就是說這坐堂的提督太監，就相當於是一個全國最高的圖書館館長，朝廷給他一百個名額的宦官編製，作為下屬；然後又給一千個臨時工，主要的作用就是收集書本，然後分類整理，供給朝廷、文人、武將翻閱使用。
如果錦衣衛核實發現坐堂的提督太監沒有盡職盡責，比如不認真收錄文書，就要斬首，這是其一；其二是，如果這些太監吃空格，本來提督這邊隻有五百個臨時工，但是卻上報八百個，用這個騙取俸祿，那從這個坐堂的提督太監開始，整個司禮監提督衙門的人，都要人頭落地。
扶蘇看完以後，覺得對於太監這麼嚴苛，並不過分；秦國之前就已經遭遇過太監趙高為禍，太子贏無雙這也是非常擔心太監為禍。
相比較於始皇帝製定的一些律法，這個沒有提到連坐，就已經是非常仁慈了。
“愛卿等都看過了？”扶蘇放下文案，抬頭問道。
眾人拱手道：“臣等都看過了。”
扶蘇目光著重落在鄭和身上，鄭和依舊整理著錦衣衛的文件，臉色如常，那想來鄭和也認真看過。
扶蘇微微頷首：“就按照這個執行下去，朕以大秦二世帝皇贏扶蘇之身份下詔！”
正在大殿中的大臣們紛紛離開座位，按照官職大小依次排列跪拜下來，山呼道：“臣等聽旨。”
“詔曰，我大秦創立司禮監，宦官不得幹政，後世帝王若違此誓，則非朕之後；後世帝王不遵此詔，非朕之族；敢有違此詔，天下人共擊之！”
“臣等謹遵聖諭，吾皇萬歲！”
扶蘇深吸一口氣，提筆親手在這一份文案上把這一番話寫了下來。
“可委以重任，卻不可以政事托付之。”
宦官究竟是什麼樣子，是好是壞，扶蘇自己心裏比誰都清楚，正史上明朝就是因為座師這種製度，引出來了黨派關係，偌大的一個大明帝國，就亡於黨爭。
甚至於皇帝想要收稅，都要看著那一群文人的臉色才行，想想也是窩囊，所以大秦中第一條天下大不為的事情，就是禁座師。
這樣做也算是從根源上斷絕了黨政的產生，爾這一條能執行下去，最主要的原應就在於這是封建時代的開始，整個華夏民族的可塑性還非常強。
皇帝的意誌在帝國的每一寸土地上都得到了深刻的執行。
如果換到後世明清時代，那這等言亂簡直就要成為妖言惑眾，不是浸豬籠就是火燒而死的亂賊言論。
本來扶蘇心中是有些想法的，宦官可以用來在地方上監督收稅，但是這樣的做法，有利有弊，而秦國現在還沒有達到這種誇張的程度，而且這事情也徹底把宦官這個群體弄成了人人喊打的老鼠，名聲徹底搞臭了。
好在秦國有鄭和這一位農神，宦官的名聲還沒有明清時代那麼差。
“陛下，春闈結束以後，就應該前往泰山封禪了。”薑尚一臉希翼，能輔佐一個君王進行封禪，估計也是所有大臣都夢寐以求的事情。
這種事情近乎神聖，這個時代所有的人都相信天地有靈，封禪乃是大事，皇帝更相信，近乎癡迷瘋狂，泰山封禪。
昭告天地日月，朕的時代到來了。