用相談甚歡可以形容劉楊和吳道陀見麵的情況，在劉楊的忽悠下，吳道陀心情越來越好，劉楊答應了支援一批機械設備，這樣吳道陀就可以發展工業，另外幼稚園了一批武器，不過是以礦產償還的。
不過按照劉楊的意思，即便是以礦產償還，特務營擁有十年的開采權，但是該交稅的還是交稅，這將是以後合作的常態，這也是對獨立軍政府的支持。
中午是在病房裏吃的飯，不過很豐盛，吳道陀都很久沒有吃過這麼豐盛的飯菜了，當然也隻有貢利拉還能吃得上，其他的地方被戰爭已經拖垮了，根本沒有這麼多的美味，至於另一個原因，其他的地方沒有中國廚子。
話題是在飯桌上進行的，小笠原真慧也加入了討論，特務營支持吳道陀建立化肥廠發展農業，支持吳道陀抽檢機械廠發展工業，諸如水泥廠、織布廠、煉鋼廠等等一係列的廠子，隻要吳道陀發展下去，幾年後的時間裏，緬北將會是繁華的，可以用貢利拉作為借鑒。
當然吳道陀也會借鑒公裏的操作模式，籌建大型的醫院，為老百姓提供廉價的醫療救助，這得益於老百姓漸漸的富裕了，在貢利拉即便是普通的老百姓都會舍得吃肉，舍得買衣服，因為每一家幾乎都有在工廠做工的人，甚至於一家就有三四口。
醫院並不盈利，看病時免費的，隻有藥品需要花錢，一年多的時間裏，已經足夠老百姓改變觀念的，有病了不會再去巫師哪裏，而是去醫院看病，這是小笠原真慧推廣起來的。
另外一點就是讀書，每一個城市都有學校，教授中緬英三國語言，還有數學物理等課程，而且全部免費，當然現如今大部分還是從中國請來的老師，畢竟緬甸有學問的人不多，這一點讓緬*甸人很無奈。
對於貢利拉和北麵的幾個鎮子來說，他們從來沒有這樣的生活，已經習慣了英國人的管理，對於中國人也不反感，這對於一個民族來說無疑是悲哀的，就如同日軍侵略，而整個緬*甸抵抗並不激烈，英軍一退，緬甸就失守了。
但是這並不是劉楊希望看到的，所以才鼓動起吳道陀來，自然不吝嗇於給吳道陀一些支持。
一頓飯讓吳道陀和劉楊熟悉起來了，除了確定同盟關係，以及一些支援上的事情之外，劉楊口若懸河的說著，天南地北、地理曆史、奇聞異事等等，可以說上天入地都有涉及，將吳道陀說的目瞪口呆的。
雖然很多不知道這真的假的，但是劉楊所知甚多，多的吳道陀根本搭不上話，隻能聽著，而且越聽越是迷糊，甚至於緬甸的一些曆史，劉楊知道，而他作為一個緬甸人反而不知道，著實有些臊得慌，最終決定回去之後多讀點書，讀書沒有壞處，用劉楊的話說，知識能讓一個國家進步。
這也是吳道陀回去之後大力發展學校的原因，一個民族想要噶站想要進步，就必須有知識來推動，這一點上緬甸已經落後一步了，吳道陀要奮起直追，不過問題來了，緬甸請不到那麼多的老師，於是特務營再一次以文化支援的形式，和吳道陀打成了一項合作，也是很重要的一項合作。
對這件事，劉楊給予了極大的熱忱，下令從在中國調集一些愛國學生，然後來到緬甸支教，當然也是要開工資的，不過劉楊不小家子氣，獨立軍開一份工資，特務營還給一份補貼。
用劉楊的話說，就算是不給錢，特務營倒貼錢也會支援的，別人不理解，但是劉楊卻並不在意。
劉楊說了，這是宣揚中國文化的一次好機會，如果緬甸人都會說中國話，甚至於以中國話為主，那麼勢必會親近中國，說句難聽的話，這是文化侵略，隻要老師是中國人，灌輸的自然是中國人最好。
至於經濟支援，一個貧窮的緬北對特務營並沒有好處，當然經濟支持是要償還的，比如說土地的租金租期，如今的貢利拉除了鎮子還沒有抵押出去，所有能耕作的土地都是特務營的，老百姓也都給特務營幹活，雖然貢利拉名義上還是本地人執政，但是拿人的手短吃人的嘴軟，就是這道理。
隨著劉楊的承諾。吳道陀在接收了密支那以後，立刻向西擴張，占據了勒瓦等地，並且開始積極地改革發展，同時開始征兵，獨立軍從八千多人，在一步擴充到了一萬五千人，正如劉楊所說的，很多緬甸的熱血青年前來參軍，抵抗日寇的口號喊了起來。
一些緬甸人以為可以借助日本人將英國人趕走，但是很快他們發現日本人就是一隻狼，遠比英國人更凶殘，很快那些人就不得不改變了主意，又開始聯絡美國支持。
這種情況下，擁有地盤的獨立軍則是很多青年投軍的首選，所以他們不遠千裏來投奔，讓獨立軍進一步的擴充了部隊，但是他們也需要一段時間的訓練。
隨著特務營的支持，吳道陀在緬北開始發展工業，短短時間裏，建設了水泥廠和煉鋼廠、織布廠和軍工廠，為緬甸帶來了一絲生機，並且開始修建醫院和學校，這讓吳道陀的聲望如日中天。
隻是這種不斷的動作，卻讓日軍深深的憂慮，雖然對印戰場上始終不得寸進，但是開始請求國內支援，一旦支援趕到，日軍將會繼續派兵圍剿獨立軍和特務營，絕不容許緬北政府的存在。
而因為獨立軍的存在，緬甸也出現了很多的遊擊隊，雖然大都是自發性的武裝，沒有組織，不會有太大的軍事意圖，但是隻是騷擾，就讓日軍的運輸出現了問題。
針對這些，獨立軍的吳道陀派出人手，對於遊擊隊進行了整頓和收編，並且給予了支持，以曼德勒以北的地區，發展了數千遊擊隊，開始向南滲透。
隨著形勢的越加嚴峻，對於日軍來說情況更不妙了，到了八月初，日軍的糧食就已經供應不上了，這源於日軍在太平洋戰場上遭受到了美國的打擊，導致日軍艦隊損失慘重，向南亞戰區運輸成了問題。
而另一方麵，緬甸等國家的糧食本來就並不豐產，隨著日軍的入侵，緬甸又一度荒廢了一些良田，糧食危機進一步加劇，不得已日軍實行了三光政策，導致緬甸人對日軍的憎恨加劇。
這種情況下，劉楊以特務營和獨立軍的名義不斷地往南方運送化肥，並且積極地發展農業，日軍竟然破天荒的選擇了沉默，裝作並不知道一樣。
日軍已經開始餓肚子了，以至於甚至出現了曆史上有名的草食將軍，更流傳著一句話：“日本自古以來就是草食民族，緬甸到處都是野草，竟然說沒有食物——”
這聽上去好像是玩笑，更無法相信這是以為司令官說出來的，但是這卻是事實，這意味著日軍糧食的短缺到了一定的程度，短缺的絕不隻是糧食，隻是糧食讓日軍的戰鬥力下降的最厲害。
如果不是這許多問題，日軍早就反擊了，絕不至於讓特務營在緬北猖狂。
九月七日，國民軍第一九四師，以及預三十二師，聯合保安軍等，對保山地區發動了反攻，一舉奪回保山和舊城等地，消滅日軍兩千餘人，再一次扭轉了局麵。
保山地區的光複，意味著保山地區和獨立軍已經連成一片，並且作為友軍一起麵對日軍，同時自貢利拉修建了一條通往瀾滄江的道路，並且擴寬，保證可以行車。
情況不斷地變化，在西麵，英美中印也不斷的發動進攻，與日軍在印緬邊境交戰，不斷地阻擊日軍，隻是日軍無法西進。
日軍後續乏力，對於各方麵的反撲，隻能采取防守，並且要求國內支持，不斷藥補充物資，還要補充兵員，接連的戰鬥，導致日軍各師團損失慘重，如果再不補充的話，那麼日軍可能就要敗退了。
這種情況持續到了十月份，整整四個多月的時間，讓各方麵有了真正喘息的機會。
借著著寶貴的一段時間，獨立軍將勒瓦以北打造成了根據地，並且主動讓士兵和日軍不斷地接觸，並且和特務營配合，不斷地偷襲日軍的小股部隊，雖然各有傷亡，大師獨立軍的精銳卻是越來越多。
獨立軍的優勢進一步顯現出來，因為他們可以隨時征兵，不斷地補充兵源，而日軍卻是死一個少一個。
而借著這一次的休整，義勇軍擴充到了三千人，並且組建了以貢利拉為根本的政府，首次確定了特務營存在的必要性和合法性，並且開始推行一係列的法律，如刑法和合同法，一次確定了特務營合約的合法性。
而義勇軍政府又和獨立軍組建的戰區聯合政府，雙方合並，增添了一些法律，同時確定了共同發展的綱領，再一次為特務營的合法性背了書。
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