隨著日軍的困境，中國戰場仿佛安靜了下來，整體的進攻都停頓了，隻維持著局部的戰鬥，西進的計劃再一次被延遲，讓日軍又是惱怒又是無奈。
與日軍相反，日軍一停頓，國府同樣得到了日軍物資匱乏的消息，隨即從防守住啊入了待擊狀態，隨時尋找日軍的軟肋，隨時準備給日軍一個狠的。也導致日軍不敢妄動，隻要一動，可能就會形成多古諾骨牌效應，引起一連串的變化。
雙方的僵持讓戰局穩定下來，也讓原本危危可及的樅陽縣穩定了下來，同時給了劉楊建設巢湖的時間。
在日軍停止進攻的這段時間裏，劉楊拚命地將水泥鋼筋和各種物資運到巢湖，在水上修建浮島，以姥山島為根基，開始打造巢湖根據地，可以容納數萬人之多，並有市鎮，島上有防空洞和各種混凝土工事。
隨著當塗被打通，劉楊發動民兵，走水路旱路並進，將數不清的水泥鋼筋運送過來，又借著八九月的時間，快速的打造出來防空設施和防禦體係，並且打造了數千畝之多的浮田，以供島上生活所需。
對於劉楊的動作，合肥的桂係並沒有反應，畢竟他們還要依靠劉楊對付小鬼子，隻要有特務營拖住小鬼子，就能極大地減輕他們的壓力，這時候為了巢湖得罪特務營可很不明智，知道他們可代表不了整個國府，能鎮得住場麵。
當然，劉楊在打造巢湖的同時，在巢湖安置了三艘軍艦和兩艘運輸艦，還有炮艇三十餘艘，以及大炮和坦克，並且從太湖運送過來很多的裝備武器，這才是特務營的底氣。
隨著姥山島的建設，劉楊將西梁山的兵工廠開始撤進巢湖，畢竟巢湖有天然的水麵，又有可以抵擋日軍的水軍，當然憑借著兵工廠出產的自殺式小潛艇，以及大量的浮田，根本不怕日軍海軍進攻。
另外，劉楊還在長臨河鎮至烔場鎮一線，以嘴子羅和大高村為根本，修建了一條防線，以碉堡地道構築防禦體係，將整個巢湖半島包圍在其中，作為巢湖岸上的基地，另外又占據了銀屏鎮，以東庵山打造巢湖東的根基。
劉楊借著裕溪河為界限打造特務營整體防禦，連接白橋鎮，至西梁山，並且在銀屏鎮範圍之內修建水閘，並修建了一道蓄水閘，對下遊威脅很大，確保裕溪河以南的地區的安全，防止日軍渡過裕溪河進攻無為縣。
至於這道水閘，劉楊在這裏修建碉堡不算，還埋了很多雷，並且製造了很多陷阱，民間私下流傳，這裏就是一個大坑，隻要小鬼子敢來，必然是死無葬身之地，劉楊就是用水閘吸引小鬼子，小鬼子不來，水閘隨時可以放水，阻撓日軍過河，而整個巢湖周圍地界都在幫著特務營收集情報，不怕小鬼子悄悄地摸過來，除非是小股部隊，但是小股部隊又能做什麼。
纏著日軍無法發動進攻，劉楊鉚足了勁，開始整修防務，不斷地打造著碉堡和工事，為下一步的戰鬥打基礎，並且打造巢湖基地。
寺內壽一很憋屈，不是他不想對付劉楊，但是特務營行動很快，負責修造的都是民兵，再加上龐大的情報網，隻要日軍一動，立刻就會反饋出來，那麼整個戰區都要發動起來，甚至寺內壽一都掌握不住。
牽一發而動全身，這是寺內壽一最煩惱的，他不能動，一動就是全麵戰爭，寺內壽一知道眼下的情況打不起，隻能固守，所以七八萬人所在含山縣、和縣、肥東縣和巢湖等地，眼巴巴的看著劉楊在身邊折騰，卻又無能為力，人少了反而會被特務營殲滅，人多了就不要想了。
以無為縣和廬江縣以及樅陽縣三縣為根本，劉楊發動了整整三萬多人，其中包括樅陽縣混編而來的各支部隊，如三十一旅、一二七團、八二七團、七八二團、一零二四團以及整編新一八八團，共計一萬三千多人，以樅陽縣防守，在劉楊各種物資支援過來，進一步將樅陽縣打造起來。
物資是通過長江運輸過來的，在江東日軍被壓縮之後，隨著當塗從新回到特務營手中，以石臼湖為線路，特務營開了一條水運航線，日軍雖然幾次偷襲，不過都被在當塗的李彪所部給打得很慘，日軍才發現，有幾次都是陷阱，根本不是什麼運輸船，很難搞清楚特務營所屬在搞什麼鬼。
不斷地變化讓日軍有些拿捏不住，又不敢動規模的用兵，就給了特務營運輸的好機會，如水泥就有數百噸送到了樅陽縣，讓樅陽縣極大地加固了碉堡工事，在江岸在會宮鎮一線至浮山，都修造了完善的防禦工事。
於是特務營就形成了以巢湖為根據地，以樅陽縣為根據地的一種組合，並且加強了廬江縣和無為縣的城防工事，以點帶麵，逐步完善。
除了樅陽縣，得到補充的老虎營和豹子營，以及新編獨立師，合在一起共計一萬四千多人，另外就是幾縣的民兵組織，日軍才知道劉楊在巢湖附近就有一萬餘後備兵員，真的打起來，日軍不動用五萬以上的部隊，隻怕很難達成圍剿的目的，可是一旦動用了這麼多的部隊，那麼肯定會引發全麵戰爭。
日軍一動，桂係絕不甘沉默，肯定會謀求奪取肥東縣、巢湖縣等地，甚至會反向偷襲日軍，如果是南北兩線發動的話，那麼又怕國軍那邊發動，最終演變成一場無法收拾的亂戰，而日軍在物資匱乏之後，已經承擔不起這樣的戰鬥了。
據寺內壽一所知，這一次物資匱乏的原因，源於在東三省的關東軍和蘇聯軍隊又發生了摩擦，再一次被蘇聯狠狠地打了一頓，甚至蘇聯侵占了東三省的一部分，導致整個東三省出現了問題，再加上國內反抗軍大肆動亂，才會出現這種大規模的物資匱乏，這已經成了製約日本帝國發展的最大的問題了。
寺內壽一敢說，如果給日軍足夠的物資彈藥，那麼中國已經可以拿下來了，也不會存在特務營這塊牛皮癬，更不會出現東三省的爭端。
如果單單說士兵的素質，日軍士兵的素質絕對比蘇聯要強得多，但是武器方麵的差距讓日軍吃了大虧，在戰場上，日軍的坦克打不動蘇聯坦克，往往需要好幾輛圍攻，可是蘇聯也有很多坦克，這就是日軍敗北的原因，可以說非戰之罪。
說到底，日本本身很窮，積攢了幾十年發動了這場戰爭。如今已經消耗幹淨了，隻怕接下來物資匱乏的這種結果會越來越劇烈，對於日軍來說，這場戰爭將會越來越艱難。
正是因為這種原因，日軍不敢妄動，除了派出小股部隊偷襲，雙方基本上保持著暫時的和平。
隻是誰也沒有想到，這一場物資匱乏整整持續了幾個月，加上各地不斷地偷襲運輸線，導致日軍損失很大，整整四一年的下半年，日軍都沒有發動大規模的戰鬥，讓中國有了喘息的機會。
但是國府可沒有等待，國府派人不斷地和美國接觸，爭取美國的支持，第一批八十架飛機，與四一年底降落在了重慶郊區的機場，同來的還有美國支援的空軍教導總隊。
根據雙方的談判，第二批一百四十架飛機，將會在開年之後送到中國，並且還有很多如衝鋒槍之類的武器，一時間中國成了美國最大的軍火客戶，美國自然願意幫助中國。
而同時在美國的華裔，也將大批的物資從緬甸運到了中國，緩解了中國的物資匱乏，更是讓日軍雪上加霜。
這種情況下，日軍加快了進攻的腳步，企圖阻斷中國最後一條運輸線，隻要打掉了中緬運輸線，到時候物資也好，武器也罷，就運不進來中國了，就算是慢慢的耗下去，也能把中國耗死。
物資成了雙方拉鋸的手段，隻要保證物資不會運進來，日軍即便是物資供應不上，也可以慢慢的消耗，但是隻要物資運進來，此消彼長，對於日軍來說，這絕不是一件好事。
在四一年底，日軍發動了戰爭，四個師團投入到了緬甸戰場，發動了全麵入侵。
中國周邊局勢進一步惡化，這對於剛剛有了一些希望的中國來說，這絕對是一個噩耗。
為了保障物資能夠運送進來，中國方麵開始組建入緬作戰，並很快在第二年年初趕往緬甸。
一寸山河一寸血，十萬青年十萬兵！
而這一切劉楊根本插手不了，因為特務營根本不在征調之列。
隻是誰也不知道，在國府計劃之外，特務營偷偷地派遣了一個加強連也進入了緬甸，當然這個加強連不會和英軍合作，而是聯係了小笠原真慧，發動緬北的土著，打響了緬甸自衛戰。